En este trabajo se explican los mecanismos de conformación, de asignación inicial a fondos y la aplicación final de los ingresos excedentes donde se incluye el gasto de las dependencias del gobierno federal y entidades federativas para el periodo 2006-2008 de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Finalmente, se desglosan al 31 de diciembre de 2008 los saldos de los fondos que reciben ingresos excedentes.

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, órgano de apoyo técnico de la Cámara de Diputados, ha realizado la presente compilación sobre el Marco Normativo del Presupuesto y Gasto Público con la finalidad de disponer de un documento para agilizar la consulta sobre las disposiciones jurídicas relacionadas con el tema referido.

Al igual que otros sistemas de seguridad social en México y el mundo, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), luego de décadas de expansión de sus beneficios y afiliados, emprendió un proceso de reforma que culminó en 2007 en una nueva Ley del ISSSTE. La reforma del ISSSTE al igual que la del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y otras instituciones (en el ámbito internacional) son el resultado de un proceso de diagnóstico que revelaba tendencias desfavorables en el financiamiento de las prestaciones, que también impactaban el otorgamiento de servicios a los asegurados. Estos cambios se buscaron como salida a lo que se observó como un diseño institucional (de la seguridad social) que no previó impactos exógenos tales como las transiciones demográfica y epidemiológica. El presente documento realiza una revisión sucinta de los resultados de desempeño institucional (principalmente financiero) que plantearon la necesidad de una reforma en el ISSSTE. Así mismo, se revisan las principales innovaciones de la Ley, en comparación con su antecedente.

En el primer apartado de esta publicación se señalan los aspectos teóricos de la Banca Central haciendo énfasis en el papel que tiene como conductor de la política monetaria,
como prestamista de última instancia y su relación con el crecimiento económico. Enseguida se resumen los antecedentes de la Banca Central para dar paso al análisis de la actuación de la Banca Central en Estados Unidos, Europa, Chile y México a lo largo de su historia y haciendo hincapié en situaciones que han definido su comportamiento frente a la actual crisis económica mundial. Finalmente se presentan algunas reflexiones finales.