En México, entre 2003 y 2009, el gasto público creció a una tasa anual promedio de 4.7 por ciento en términos reales. De igual forma, el gasto público como proporción del PIB acrecentó su participación de 22.1 por ciento registrada en 2003 a 26.3 por ciento en 2009. En el período de referencia, el gasto neto devengado per-cápita se incrementó a precios constantes de 2010 de 24 mil 271.6 pesos en 2003, a 30 mil 595.3 pesos en 2009 (un incremento de 26% en el período). Por dependencias de la Administración Pública Central, las que mayor crecimiento han registrado en su gasto entre 2003 y 2009 fueron: la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, con una tasa de incremento media anual de 24.8%; la Secretaría de Salud con 17.3 por ciento de crecimiento medio anual; la Secretaría de Desarrollo Social, que registró una tasa media anual de crecimiento de 16.6 por ciento; y la Secretaría de Energía con una tasa media anual de 13.2 por ciento.

La información base para la elaboración del documento surge de la publicación "Presupuesto de Gastos Fiscales 2010" que la SHCP emite anualmente en su página de Internet -a más tardar el 30 de junio del año en curso- derivado del Artículo 28 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio 2010. La revisión a los rubros que componen los gastos fiscales se justifica en función de su magnitud, toda vez que se ubican en niveles de ingresos similares a los derivados de la actividad petrolera -sin incluir recursos propios de PEMEX-; específicamente, la totalidad de los rubros que componen los gastos fiscales equivalen al 4.2% del PIB, cifra similar a la recaudación de ingresos del Gobierno Federal que se derivan de las actividades relacionadas con el petróleo, que asciende a un monto equivalente a 4.3% del PIB.

De conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, todo programa o proyecto de inversión que se desee realizar con cargo al presupuesto de egresos de las dependencias o entidades de la administración pública federal, deberá contar con un número de registro en la Cartera de Inversiones de la SHCP. No obstante, el procedimiento para efectuar dicho registro a menudo es desconocido por los gobiernos locales, en especial por aquéllos que recién llegan a ocupar la titularidad de los cargos en las presidencias municipales y los gobiernos estatales; situación que ha suscitado una creciente demanda hacia los legisladores para allegarse de información sobre el procedimiento que deben realizar para obtener fondos presupuestales para sus programas y proyectos de inversión. En este contexto, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados ha preparado el presente documento en formato de manual con el propósito de dar a conocer y de difundir los requerimientos para llevar a cabo el registro en la cartera de inversiones de la SHCP.

El presente documento está estructurado en cinco apartados: en el primero, se presenta la composición de la Inversión Extranjera Directa en el periodo enero-marzo de 2010; en el segundo, se describe la distribución de la IED por sectores; en el tercero, se realiza un análisis de la IED por entidad federativa; en el cuarto, se estudia la IED por país de origen y en el quinto, se presenta la participación de la IED en las principales cuentas de externas de México y se presentan expectativas sobre su desempeño.