El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó –por unanimidad de 395 votos— la nueva Ley del Mercado de Valores que dará mayor transparencia al mercado bursátil, permitirá capitalizar a un mayor número de empresas, actualizará el marco normativo aplicable a las casas de bolsa y entidades financieras y modernizará el régimen de delitos y sanciones.
Tras varios meses de discusión en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, los diputados avalaron el dictamen que contempla cinco capítulos, 423 artículos y 25 transitorios, que darán mayor certidumbre a este sector y redefinirá las atribuciones y facultades de las autoridades financieras para hacer más eficaz su funcionamiento
La ley, turnada al Senado de la República, tiene el propósito de promover el acceso de medianas empresas al mercado de valores y desarrollar este sector de manera equitativa, eficiente y transparente, proteger los intereses del público inversionista, regular la organización y funcionamiento de las casas de bolsa, bolsas de valores e instituciones para el depósito de valores.

Además se dotará al sector de una mayor transparencia al garantizar que las sociedades participantes posean un gobierno corporativo que brinde mayor confianza a los inversionistas, corrija los desequilibrios en el mercado de valores y se redistribuyan las facultades de las autoridades financieras.

Fundamentación

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Gustavo Madero Muñoz (PAN) aseguró que con la nueva ley se podrá capitalizar a un mayor número de empresas mexicanas y fortalecer al mercado de valores a través de un marco que brinde mayor certeza y seguridad jurídica.

Dijo que los inversionistas contarán con una regulación acorde a los estándares internacionales que rigen los principios del medio bursátil, como los derechos de revelación de información al público inversionista, los de minorías y del buen gobierno corporativo y societario.

Además, precisó, se incorporan los principios que rigen la conducta de los participantes en el mercado de valores, buscando reducir sus costos para fomentar la colocación de valores y de nuevas empresas.

Madero Muñoz destacó que la legislación dotará al sector de mayor transparencia al sector bursátil y garantizará que las sociedades participantes en el mismo, tengan un gobierno corporativo que contribuya a generar mayor confianza en los inversionistas y se corrijan los desequilibrios en el mercado de valores.

Además, agregó, permitirá el desarrollo del capital de riesgo como complemento del mercado de valores, la modernización de la sociedad bursátil, actualización del marco jurídico de la intermediación, la revisión y perfeccionamiento al régimen de los delitos y sanciones, así como la realineación de las facultades de las autoridades financieras.

El diputado indicó que en la nueva legislación se precisa el concepto de “evento relevante” y se dota de seguridad jurídica a los entes que participan en el mercado de valores. Para ello, precisó, se acordó que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNByV) establezca en forma enunciativa, mas no limitativa, en las disposiciones aplicables, los actos, hechos o acontecimientos que se consideren como eventos relevantes y los criterios para su establecimiento.

En tanto que, aclaró, la CNByV convino que en el supuesto de que como resultado de una investigación que lleve a cabo no resulte sanción alguna y esto se haya hecho del conocimiento público, el acto deberá informarse a través de los mismos medios en que se hizo del conocimiento público la investigación de referencia y, en su caso, el funcionario involucrado será responsable en los términos que señalen las leyes correspondientes.

Explicó que el pasado 28 de abril se recibió la minuta con proyecto de Decreto por la que se expide la Ley del Mercado de Valores, la cual generó un debate entre todos los partidos políticos y una amplia participación de los integrantes del sector financiero como la Bolsa Mexicana de Valores, emisoras, intermediarios bursátiles, asesores, consultores y auditores, entre otros.