Al considerar que la actual Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal es obsoleta ante la complejidad de los procesos en la materia, el diputado Ángel Buendía Tirado (PRI) puso a consideración del Pleno la iniciativa de Ley Reglamentaria de los artículos 25, párrafos primero y segundo; 26, párrafo quinto; 31, fracción IV; 73, fracciones VIII, XI y XXIV; 74, fracción IV; 75; 126; 127 y 134 de la Constitución en materia de ingresos federales, presupuestación y ejercicio del gasto público, contabilidad gubernamental y responsabilidades hacendarias.

De igual forma, el decreto por el que se reforman los artículos 80 y 81 y se adiciona un apartado denominado "De los Decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación y de Revisión de la Cuenta Pública", con el artículo 170 Bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El legislador indicó que la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, vigente hasta la fecha, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1976 y ha derivado en obsolescencia y falta de comprensión de los instrumentos jurídicos existentes. La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Prácticas Parlamentarias.

Certeza jurídica a Comisiones de Investigación

A su vez, la diputada de Acción Nacional, María Angélica Ramírez Luna, propuso una iniciativa por la que se reforma y adicionan los numerales 1 de los artículos 41, 42 y 45 de la Ley Orgánica; así como los artículos 70, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para dotar de certeza jurídica a las Comisiones legislativas de investigación. Fue enviada a Comisiones Unidas de Puntos Constituciones y de Prácticas Reglamentarias.
Ley General de Vivienda

A fin de replantear la política habitacional actual, que se ha limitado a definir la cuestión de la vivienda como un problema de acceso y que en última instancia se expresa como un asunto mercantil que dista mucho de constituir una política de Estado, el diputado Edgar Torres Baltazar (PRD) presentó una iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General de Vivienda. La propuesta fue turnada a la Comisión de Vivienda.

Violencia intrafamiliar

La diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó una iniciativa para reformar la Ley de Asistencia Social, para que se presten servicios de representación y asistencia jurídica y de orientación social a niñas y niños, jóvenes, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, madres adolescentes y solteras y mujeres víctimas de violencia familiar, además de indigentes, indígenas migrantes o desplazados y todas las personas que por distintas circunstancias no puedan ejercer plenamente sus derechos. Se turnó a la Comisión de Salud.

Agua suficiente y salubre

La diputada María del Rosario Herrera Ascencio (PRD) puso a consideración del Pleno una iniciativa para adicionar el párrafo quinto del artículo 4° de la Constitución Política para que toda persona tenga derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua suficiente, salubre y aceptable para el uso personal y doméstico. Asimismo propone que una norma jurídica defina las bases para el uso equitativo y sustentable de los recursos híbridos y establezca la participación de la Federación, entidades, Distrito Federal y municipios. Se remitió a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Recursos Hidráulicos.

Modificar el Código Penal Federal

Más adelante, el legislador Gonzalo Moreno Arévalo, por el PRI, leyó iniciativa que adiciona el Código Penal Federal, con objeto de incluir un figura jurídica que sancione y reprenda las conductas antiéticas cometidas por servidores públicos. Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Sobre el mismo Código, la priísta María Elena Orantes López, solicitó reformar el artículo 387 del Código Penal Federal para que se incluya en este reglamento el artículo de “fraude alimentario”. Se envió a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Reformas al artículo 22 constitucional

La Mesa Directiva turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos la iniciativa presentada por el diputado Jesús Martínez Álvarez (PC) donde solicitó reformar el artículo 22 de la Constitución, a fin de eliminar las palabras salteador de caminos.

Reformas al artículo 104 de la Carta Magna

Se canalizó a la Comisión de Puntos Constitucionales la reforma al artículo 104 de la Carta Magna, con objeto de incluir la competencia de los órganos de gobierno del Distrito Federal, en especial los que se refieren a los tribunales contencioso-administrativos del Distrito Federal. La iniciativa fue presentada por el diputado Hugo Rodríguez Díaz (PRI).

Transparentar el ejercicio de los recursos públicos

El diputado Sergio Penagos García (PAN) presentó iniciativa que adiciona el artículo 108 de la Constitución Política, para transparentar el ejercicio de los recursos públicos, cerrar el camino a la corrupción y sancionar a quienes incurran en esta conducta, así como evitar contubernios entre funcionarios y prestadores de servicios o contratistas, que en conjunto realizan maniobras para generar daños a la colectividad, a través de la construcción de obras de mala calidad. Se turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.

Reforma a la Ley del SAT

El diputado Jesús Martínez Álvarez (Convergencia) propuso iniciativa de reforma al artículo 9 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, con el propósito de que la Junta de Gobierno del SAT se integre por el Secretario de Hacienda y Crédito Público y tres consejeros de este servicio, propuestos por el Presidente de la República y ratificados por la Cámara de Diputados o, en su caso, por la Comisión Permanente para ejercer ese cargo. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Reformar el artículo 61 de la Ley Aduanera

Será la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la encargada de analizar la iniciativa propuesta por la legisladora Rosalina Mazari Espín, por el PRI, quien solicitó modificar el artículo 61 de la Ley Aduanera a fin de que los estudiantes universitarios menores de 25 años no paguen impuestos sobre material didáctico de índole científica y electrónica.

En tanto que la iniciativa del diputado Jorge Kahwagi Macari (PVEM), de reforma y adiciones a diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sólo se envió a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Que funcionarios comparezcan bajo protesta de decir verdad

El diputado Jesús Martínez Álvarez (Convergencia) presentó adiciones el artículo 93 constitucional, para establecer que en las reuniones de trabajo o en las comparecencias ante las cámaras de Diputados y Senadores, los servidores públicos actuarán bajo protesta de decir verdad y será considerada una falta grave la violación de este precepto. Se remitió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Crear Ley Federal Contra la Desaparición Forzada de Personas

En tanto, la diputada Leticia Gutiérrez Corona (PRI) leyó una iniciativa para crear la Ley Federal Contra la Desaparición Forzada de Personas, con el propósito de regular y establecer las condiciones normativas que regirán este tipo penal, y castigar con prisión hasta por 60 años a quienes incurran en dicho ilícito. Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Instituto para la Prevención del Delito y Conductas Infractoras

El diputado José Luis Medina Lizalde (PRD) propuso reformar el artículo 21 de la Constitución, a fin de establecer la obligación del Estado de contar con un organismo público autónomo denominado Instituto Nacional para la Prevención del Delito y Conductas Infractoras, encargado de establecer los lineamientos necesarios que disminuyan la criminalidad. Se remitió a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos.

Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura

El diputado Manuel Velasco Coello (PVEM) leyó modificaciones a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, para incluir como responsables de este delito a empleados o funcionarios públicos que ordenen, instiguen e induzcan a su comisión, lo cometan directamente o pudiendo impedirlo no lo hagan. Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Segunda vuelta en elección presidencial y de gobernadores

El diputado Jesús Martínez Álvarez (Convergencia) pidió reformar los artículos 81 y 116 de la Carta Magna y 9, 19 y 150 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para establecer que la elección del Presidente de la República y de gobernadores sea por mayoría absoluta y en caso de que ninguno de los candidatos la obtenga, se proceda a una segunda votación entre quienes hayan ganado las dos votaciones más altas.

Dijo que lo anterior permitiría crear las condiciones políticas y sociales para que el presidente electo pueda tener una mayoría parlamentaria, lo cual le permitiría impulsar su programa de gobierno. Se envió a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación.

Sustentabilidad ambiental

En la sesión de hoy, el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM) planteó a través de una iniciativa, adicionar un inciso “e” al artículo 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas, a fin de establecer políticas y estrategias que permitan alcanzar sustentabilidad ambiental de largo plazo en las actividades de esos sectores productivos. La iniciativa fue enviada a la Comisión de Economía.

30 días de plazo para que las comisiones dictaminen

Más adelante, José Javier Osorio Salcido (PAN) presentó una iniciativa que reforma los artículos 21, 87 y 91 y adiciona un 87 BIS al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de ampliar de cinco a 30 días el plazo de las comisiones legislativas para dictaminar iniciativas y proposiciones y así acabar con el rezago que acarrean estos grupos de trabajo y atender de mejor manera las demandas de la sociedad.

Además, propone que esos 30 días se prorrogen por otro plazo igual cuando el asunto que se pretende resolver con la iniciativa pueda esperar. Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Ley Federal de Responsabilidades

En su oportunidad, el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), presentó una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los servidores públicos, con el fin de esclarecer los términos de juicio político y declaración de procedencia. Se canalizó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Código Penal Federal

Posteriormente, el diputado José Porfirio Alarcón Hernández (PRI), presentó una iniciativa para reformar diversas disposiciones del Código Penal Federal, con el propósito de establecer otras calificativas para el delito de robo e incorporarlas en el artículo 381 y crear los artículos 381 Ter y 381 Quárter.

Propone elevar a 10 años la pena de prisión a quien incurra en robo o tráfico de objetos de culto público y a quienes roban a las personas que se encuentren en un inmueble destinados a esos fines; plantea cambiar el término vehículo automotor terrestre por el de vehículo terrestre de motor en el artículo 376 BIS, para incluir las motocicletas como objetos de robo y si interviene en ello un servidor público a cargo de funciones de prevención, además de la pena de prisión correspondiente, se le inhabilitará definitivamente para desempeñar cualquier empleo, cargo o comisión públicos. Se envió a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Regular empleo de niños actores o músicos

En su oportunidad, el diputado Miguel Amezcua Alejo (PRI), presentó una iniciativa de reformas al artículo 123 de la Constitución, el 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y adiciona el 173 bis a la Ley Federal del Trabajo, para normar el empleo de menores que trabajan como actores o músicos, pues hasta los 14 años la contratación es a través de sus padres, sin embargo, después de esa edad y hasta los 16 no hay manera de regularla. Se turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y Derechos Humanos, de Trabajo y Previsión Social con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y de Especial de Niñez, Adolescencia y Familias.

Modificar el orden de la Presidencia de la Comisión Permanente

Más adelante, el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI) presentó una iniciativa de reformas al artículo 119 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el 72 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de modificar el orden de la Presidencia de la Comisión Permanente.

Propone que durante el primer receso del primer año de ejercicio de la legislatura en que ingresen simultáneamente diputados y senadores, la Comisión Permanente sea presidida por un diputado y el segundo receso por un senador y, para el segundo año de ejercicio se invierta este orden y así sucesivamente hasta transcurrir seis años o dos legislaturas. Esto daría un equilibrio en la presidencia de la Comisión Permanente. Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.