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• Amplio acuerdo, finanzas sanas, transparencia en el manejo de los recursos y los fondos, modificar mecanismo para designar al director del ISSSTE y una visión integral para que la reforma a la seguridad social sea visible", advirtió Miguel Alonso Raya
• El presidente de la Comisión de Seguridad Social intervino en el Seminario Internacional "Sistemas Públicos de Pensiones: Situación Actual y Perspectivas", que se lleva a cabo en Guadalajara.

"La reforma a la seguridad social en México sólo se será viable en la medida en que se construya un amplio acuerdo político-económico en la que todos los actores involucrados asuman su responsabilidad, que tengamos un Estado fiscalmente fuerte, que se concreten las medidas económicas, políticas y sociales que se requieren para rescatar la seguridad social; se elabore un diagnóstico que sea compartido por todos los interesados, se realicen auditorias que transparenten y aclaren el uso de los recursos y los fondos y que descartemos la propuesta de utilizar los esquemas de reforma a los sistemas de pensiones de trabajadores privados, para el caso de los trabajadores públicos", advirtió el diputado Miguel Alonso Raya, presidente de la Comisión de Seguridad Social en su participación de hoy en el Seminario Internacional "Sistema Público de Pensiones: Situación Actual y Perspectivas", que organiza en Guadalajara el Instituto para el Desarrollo Técnico de Entidades Federativas (INDETEC).

El seminario, inaugurado por el gobernador de Jalisco, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña y en el que participan especialistas en la materia, junto con funcionarios locales y federales, entre ellos el Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado José Francisco Gil Díaz; tiene como uno de sus objetivos "analizar los sistemas públicos de pensiones con el propósito de coadyuvar al cumplimiento de una de las propuestas finales de la Primera Convención Nacional Hacendaria: la creación de un Sistema Nacional de Pensiones".

En su ponencia "Reforma Integral de los Sistemas de Pensiones", Alonso Raya propuso "avanzar hacia un sistema dual, creando la Pensión Universal (asistencial) para la población de la 3ª edad y la economía informal excluida de la Seguridad Social, financiada con recursos fiscales, y crear un sistema de pensiones contributivas vinculadas al empleo, reformado bajo el modelo de 3 pilares y unificados en el caso de los trabajadores del sector público".

Para el caso de los trabajadores del sector público, planteó la organización de un Sistema Unificado de Pensiones de los Trabajadores del Sector Público, como mecanismo para atender la heterogeneidad de condiciones que representan los sistemas (21 estados son insolventes y 8 tienen reservas de corto plazo); enfrentar el peso de las pensiones y jubilaciones sobre la nómina de gobiernos, organismos y empresas públicas, frenar la explosividad en el crecimiento de los pasivos asociados a pensiones e incorporar a los trabajadores de los 23 niveles de gobierno, particularmente a los municipales.

Para estar en condiciones de concretar estas propuestas, el diputado federal dijo que es indispensable "adecuar las legislaciones y modelos institucionales a fin de corregir las diferencias estructurales que existen actualmente, homologar los requisitos y criterios de operación, así como los beneficios, avanzar hacia un sistema más equitativo; evitar en el futuro los subsidios a entidades como manejos socialmente responsables; y combatir los incentivos perversos en la administración de fondos de pensiones".

Asimismo, advirtió que es necesario "diseñar un mecanismo de distribución de cargas entre los gobiernos estatales y municipales, las entidades públicas (instituciones, universidades, paraestatales y banca en desarrollo, y el gobierno federal, que en el corto plazo funcione como caja de compensación para enfrentar los pasivos ya generados y que en el mediano plazo sea la base para la reconstitución de las reservas".

En su participación, incluida en el tema 2 del programa: "El Sistema Nacional de Pensiones como una Alternativa a la Problemática Actual", Alonso Raya consideró importante avanzar hacia un sistema unificado de 3 pilares basado en un esquema de reparto, de cuentas individuales obligatorias y de cuentas individuales voluntarias, para lo cual se tienen que considerar, entre otras medidas, "ajustar los esquemas de aportaciones, incluyendo estímulos a la permanencia, revisar los requisitos de edad y tiempo de servicio para los trabajadores, buscando una distribución de cargas entre generaciones".

Dijo también que es prioritario "reformar y fortalecer el ahorro para el retiro como pilar complementario del financiamiento de las pensiones, ordenar, regular y transparentar los esquemas de ahorro complementarios (gremiales ya existentes), vinculándolos al pilar de capitalización individual ya existentes (SAR 92), crear un esquema de administración e inversión especializada en fondos de pensiones (organismo público autónomo para el sistema unificado) rescatar el sistema de atención a la salud como incentivo a la participación de los trabajadores".

Finalmente, consideró que como parte de estas medidas, se tiene que modificar el mecanismo para designar al director del ISSSTE, así como la integración de los órganos de gobierno y la representatividad de los trabajadores en ellos, con principios democráticos.