La Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, en su informe anual de trabajo, destacó que la ASF cumplió parcialmente con su marco de actuación en la realización de auditorías, por lo que se promovieron recomendaciones, a fin de mejorarla planeación y desarrollo de lasrevisiones.

Afirmó lo anteriorel titular de esta Unidad, Roberto Michel Padilla al comparecer ante la Comisión de Vigilancia de la ASF y agregó que una parte de las recomendaciones ha sido atendida por el órgano fiscalizador, aunque reconoció que siguen pendientes otros compromisos, particularmente aquellos que buscan fortalecer la visión de la fiscalización a través de un Plan Estratégico de largo plazo con metas y objetivos.

Abundó que también se requiere instrumentar una política de evaluaciones en áreas de alto riesgo como las jubilaciones y pensiones; el balance fiscal de las finanzas públicas; la carga fiscal de PEMEX, así como de la situación de la banca de desarrollo y la evaluación de los ingresos petroleros.

Indicó que el órgano técnico que preside ha realizado ocho evaluaciones para verificar la actuación de la entidad fiscalizadora superior de la Federación, en las auditoríaspracticadas al Fobaproa- IPAB, particularmente al Programa de Capitalización y Compra de cartera de Bancomer, Banamex, Banorte y Bital.

Externó que se incluyeron las auditorías al Ramo General 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y las que fueron practicadas a la Comisión Nacional del Agua, a fin de revisar la recaudación de ingresos por derechos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales.

Asimismo, las auditorías llevadas a cabo al Servicio de Administración Tributaria en sus funciones de determinación, liquidación y recaudación de contribuciones; a la Comisión Federal de Electricidad para evaluar el Programa de Desarrollo y Construcción de Infraestructura Básica, señaló.

Destacó que también se verificó en torno a las auditorías a la Comisión Reguladora de Energía para evaluar el proceso para el otorgamiento de permisos de generación de energía eléctrica y al Instituto para la Proteccion al Ahorro Bancario en la Venta de Bienes. Evaluación del proceso para la enajenación de bienes propiedad de Bancrecer, S.A.

Ante la Comisión de Vigilancia, que preside el diputado Antonio Ortega Martínez (PRD), el titular de la Unidad de Evaluación dijo que la fiscalización de la Cuenta Pública es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados y tiene por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidosen programas, para lo cual se apoya en la Auditoría Superior de la Federación.

Refirió que se determinó que una comisión legislativa, la de Vigilancia, se encargará de verificar que laASF cumpla con las funciones que la ley le confiere, por lo quese apoya en la Unidad de Evaluación y Control, órgano técnico de carácter institucional y no partidista que forma parte de la estructura de la Comisión.

En ese sentido, consideró que la creación de la Unidadconstituye un avance importanteen los esfuerzos de la Cámara de Diputados para fortalecer los principios de transparencia y rendición de cuentas, pues se determinó que nadie, incluido el ente responsable de la fiscalización, debe quedar exento de control y evaluación.

Recordó que la Auditoría Superior de la Federación como órgano técnico de la Cámara, se creó para revisar la actividad del gobierno en el destino y aplicación de los recursos públicos.

Michel Padilla afirmó que desde el inicio de sus funciones en el año 2003, el trabajo de la Unidad se realiza en estricto apego al marco legal y ha aportado elementos paramejorar el proceso de fiscalización superior y en particular incrementar la calidad del trabajo de la Auditoría Superior de la Federación.

Abundó que se ha analizado a profundidad el Informe sobre la Revisión de la Cuenta Pública 2002, 2003, 2004 que rindió la Auditoría Superior de la Federación a la Cámara de Diputados, lo que implicó revisar cerca de 35 mil páginas que contienen los resultados de mil 98 auditorías practicadas por la entidad de fiscalización superior de la federación.

Expuso que la Unidad de Evaluación y Control ha contribuido a institucionalizar un esquema de evaluación al órgano fiscalizador, a mejorar su desempeño en la revisión de la Cuenta Pública y perfeccionar la facultad fiscalizadora de la Cámara de Diputados.

Destacó que algunos congresos locales recuperan la experiencia de la Federación para crear órganos similares a esta Unidad, por ello es importante, agregó, que los diputados promuevan estas tareas.

Finalmente, solicitó el apoyo y el voto de confianza de los legisladores para prorrogar su permanencia al frente de la Unidad.

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