A fin de fortalecer el sistema de partidos –en el contexto de la Reforma del Estado—, el diputado Eduardo de la Torre Jaramillo, de Alternativa, presentó una iniciativa constitucional que impida el abuso político ante una legislación demasiado flexible.

En la iniciativa, se propone un porcentaje diferenciado de la votación para que los nuevos partidos accedan a una vida activa en la democracia mexicana. Para obtener sólo el registro, ganar en los comicios el 1.5 por ciento de la votación; para recibir el registro y las prerrogativas, 2.5 por ciento; y para tener acceso al Congreso –además del registro y las prerrogativas-- tres por ciento.

La actual legislación establece que el porcentaje de la votación para que los partidos obtengan estos tres rubros es del 2 por ciento, por lo que la iniciativa reduce en medio punto porcentual de la votación para que los partidos ganen el registro; sin embargo, para adquirir las prerrogativas de Ley, conforme a esta iniciativa, los institutos políticos deben conseguir medio punto porcentual más al 2 por ciento actual; y para conservar el registro, las prerrogativas y los escaños en el Congreso, un punto porcentual más.

De acuerdo con la exposición de motivos, el legislador establece que en las actuales debilidades de la democracia mexicana se observan: “inadecuación de las viejas instituciones políticas del autoritarismo en la joven democracia, lo que por supuesto las hace disfuncionales; una cultura política propia de aquella época autoritaria o semiautoritaria, y que evoca al hombre fuerte; alejamiento de los actores políticos y ciudadanos de una cultura de la legalidad, y el empoderamiento de los poderes fácticos”.

Este diagnóstico político-institucional representa “un reto para elevar la calidad de la democracia en México, la cual hoy en día transita inexorablemente por la refundación del sistema de partidos políticos que existen en la vida pública nacional, es así como tenemos que dotarles de una regulación que les dé mayor funcionalidad y certidumbre, a esa entidad de interés público que se encuentra rezagada de los cambios que está exigiendo la sociedad mexicana”, expresó el diputado De la Torre en el documento que se presentó.

Esta iniciativa de ley prevé modificaciones a la fracción segunda del artículo 54 de la Constitución Política, en la que se estipula que: “Todo partido político que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la votación emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados según el principio de representación proporcional.”

Además prevé cambios a los artículos 12, 32, 18, 41 Bis y 66 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) en los que se plantea como causal de pérdida de registro, de las prerrogativas y del acceso al Congreso los porcentajes menores al 1.5 por ciento, al 2.5 por ciento y 3 por ciento, respectivamente.

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