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Boletín N°. 1382 Aprueban en comisiones dictamen para crear la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación aprobaron por 24 votos a favor y 8 en contra el dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para que el INEGI se convierta en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG) con autonomía técnica y de gestión.

En reunión de trabajo, se avaló el dictamen y se dio lectura a las opiniones de las comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, Puntos Constitucionales y Presupuesto y Cuenta Pública, quienes consideraron viable la minuta enviada por la colegisladora.

El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Jorge Estefan Chidiac (PRI), consideró que los legisladores, en general, están a favor de la autonomía de gestión del INEG, y explicó que su grupo parlamentario no aceptó cambios a la propuesta de la colegisladora porque de hacerlo se impediría a instituto contar con una ley reglamentaria.

El presidente de la Comisión de Gobernación, Diódoro Carrasco Altamirano (PAN), aclaró que el dictamen corresponde a una minuta enviada por el Senado de la República, por lo que las demás iniciativas presentadas en la materia se discutirán al interior de la comisión.

En tanto, la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD), presentó un voto particular al considerar que no está clara la autonomía del INEG, toda vez que se le restan facultades normativas y reguladoras para el sistema; será sólo un órgano recaudador yno contará con recursos para el conteo e información nacional, pero sí para contratar otros servicios.

Dijo que no hay equidad en la representación del sistema de información, pues en éste participarán sólo cinco representantes de los estados mientras que por parte del Gobierno Federal serán 20, además los únicos usuarios del sistema serán las instituciones de la Federación, como el Banco de México, pero no los ciudadanos.

Estimó que la minuta del Senado no tiene nada que ver con la exposición de motivos cuando se reformó el artículo 26 en abril de 2006, para que el Estado cuente con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Por ello, advirtió que de aprobarse la ley como está se recurrirá al recurso de inconstitucionalidad porque la nueva disposición no responde a la reforma de dicho artículo.

En el dictamen, las comisiones coinciden que la minuta aporta avances importantes a la vigente Ley de Información Estadística y Geográfica, lo cual va acorde con la evaluación de los sistemas de información en el ámbito mundial, además de que es una ley moderna y funcional que tiende a fortalecer la producción de información de manera responsable y transparente.

La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica sustituye a la de Información Estadística y Geográfica, y al actual Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), por el de Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG).

El proyecto de decreto crea una ley reglamentaria de las reformas del 7 de abril de 2006, a los artículos 26 y 73 constitucionales, para legislar en materia de información, estadística y geográfica nacional.

La nueva disposición regula la estructura, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, integrado por el Consejo Consultivo Nacional, los subsistemas nacionales de información y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Con ello, según el dictamen, se contará con una instancia pública responsable del acopio, conservación y difusión de la información procesada, lo que permitirá a cualquier persona acceder a datos confiables y seguros, además de tener una nueva cultura de transparencia y acceso universal a la información.

Se contará con bienes de la Federación y partidas que anualmente se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

El INEG integrará, desarrollará el sistema y normará las actividades de las unidades productoras de información, contará con una Junta de Gobierno conformada por el presidente del instituto, un representante de cada secretaría, uno del Poder Judicial de la Federación, otro por cada una de las cámaras del Congreso de la Unión y cinco de las entidades federativas.

En tanto que el Consejo Consultivo Nacional estará encargado de opinar sobre los programas estratégico y nacional de estadística y geografía, y estará integrado por los comités ejecutivos y técnicos especializados. Además se establece la regulación relativa a los informantes del sistema.

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