El Centro de Estudios para las Finanzas Públicas presentó ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público, un análisis sobre los impactos de la aplicación de la Contribución Empresarial a Tasa Única (CETU) en el que señala que la recaudación estimada por la Secretaría de Hacienda no concuerda con los análisis de la Cámara de Diputados.

El director de dicho centro, Edgar Nolasco Estudillo, explicó en su exposición que la dependencia subestimó los ingresos que se obtendrían por la aplicación de la CETU, los cuales serían del 2.7 por ciento del PIB y no un 1.8 por ciento como sugiere en su proyecto.

Indicó también que el gravamen a las actividades empresariales afectaría la generación de empleo, al no permitir la deducción de las nóminas.

Explicó que con la CETU, el sector empresarial optaría por la contratación de personal bajo el régimen de honorarios, ya que sería menos costoso al evitar el pago de las prestaciones.

Resaltó también la afectación que tendrían algunos sectores productivos como las maquiladoras, ya que perderían el estimulo fiscal otorgado mediante decreto presidencial, amén de que no estimula la creación de empleos.

Por lo que respecta al sector agropecuario, el director del Centro de Estudios mencionó que en estos momentos es más benéfico el Impuesto Sobre la Renta que la CETU, ya que por un lado, no le permitiría las deducciones sin comprobantes por mano de obra de trabajadores eventuales y anularía la disminución del ISR causado.

A lo largo de la exposición, Edgar Nolasco mencionó que habría implicaciones para las empresas, ya que no deduce las prestaciones sociales de los trabajadores, las cuotas del IMSS, Infonavit y Afores, además de las aportaciones voluntarias a los fondos de pensiones y jubilaciones.

Al ser prestaciones que el patrón paga por ley, éste tendría que abonar adicionalmente un 19 por ciento por concepto de la CETU.

Hizo énfasis en los puntos que la Secretaría de Hacienda debe aclarar en torno a la CETU, entre otros, quiénes estarían sujetos a ese gravamen, ya que a simple vista se incluye todo tipo de actividades.

También alude que la iniciativa indica que la CETU es un impuesto complementario al ISR cuando en realidad no puede aplicarse a las personas morales con fines no lucrativos, puesto que el ISR no los grava.

Concluye que no existe un artículo transitorio que permita al contribuyente la deducción de inversiones hasta el segundo semestre de 2007.

Explicó quepese al esfuerzo recaudatorio propuesto en la iniciativa del Ejecutivo Federal, las necesidades de gasto, que en términos del PIB van del 2.52 por ciento en 2008 hasta 4.46 por ciento en 2012, no serían cubiertas.

Recomendó a los legisladores hacer los cálculos de recaudación a una tasa efectiva del 16 por ciento para no castigar a ciertos sectores, lo que permitiría obtener cifras similares a las propuestas por el Ejecutivo. Añadió que con el 19 por ciento se obtendría más del 3 por ciento pero perjudicaría a sectores productivos.

Por su parte los legisladores se pronunciaron por hacer un análisis más detenido de la propuesta y en su caso, hallar los mecanismos que permitan perfeccionar la iniciativa y avanzar hacia la Reforma Fiscal.

El presidente de la Comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac (PRI), destacó que en la decisión fiscal que se tome, será importante conocer cuánto se recaudaría con cada uno de los porcentajes planteados.

“Si es verdad que con una tasa del 16 o 18 por ciento se recauda más de lo que propone la Secretaría de Hacienda, podría moverse la tasa y aligerar la carga para ciertos sectores, de no ser así, cada hoyo que hagamos tendrá que ir contra el pronóstico realizado”.

El diputado de Acción Nacional, Daniel Ludlow Kuri, indicó que los legisladores están de acuerdo, en su mayoría, que se debe recaudar más y hacer que paguen impuestos quienes no lo hacen, sin embargo, se debe revisar con mayor detenimiento la propuesta para evitar que quienes los que ya contribuyen salgan más golpeados.

“No se trata de recaudar sólo por recaudar. Tenemos que hacer también un análisis profundo sobre cómo vamos a solucionar la cuestión del empleo”.

El diputado Samuel Aguilar Solís (PRI) indicó que la Secretaría de Hacienda no puede, en estos momentos, estar en un proceso de interpretación de la iniciativa cuando el Ejecutivo ya la envió al Congreso para su aprobación.

Mencionó que ahora serán los legisladores quienes hagan las modificaciones correspondientes con base en los informes y recomendaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

A su vez, el diputado Manuel Minjares (PAN) señaló que se deben hacer las correcciones necesarias para no causar una distorsión económica o empresarial del país y para cumplir con el objetivo de incrementar la recaudación.

El diputado Tonatiuh Bravo Padilla (PRD) dijo que se debe analizar qué impacto tendría la CETU en los sectores productivos y el empleo, por lo que se deben buscar alternativas para evitarlo.

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