Presentan funcionarios de la Secretaría de Hacienda (SHCP), ante diputados, propuesta que modifica las fórmulas de distribución del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB); el objetivo es igualar, en un plazo de 15 años, el gasto federal por alumno en toda la República.

Tonatiuh Bravo Padilla, diputado del PRD y presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, señaló que con esta reunión inicia el análisis de una parte de la Reforma Fiscal, presentada por el Ejecutivo, que afecta el gasto que se transfiere a los estados para la enseñanza.

Julio Castellanos Ramírez, Oficial Mayor de la Secretaría de Educación Pública (SEP), indicó que “los índices y fórmulas de distribución de estos recursos están desfasados, hay un déficit en las asignaciones, las aportaciones no reflejan la realidad de los estados y no hay incentivos para que éstos inviertan en la enseñanza, por lo que es necesaria una reforma de este tipo”.

Por su parte, el doctor José Antonio González Anaya, titular de la Unidad de Coordinación de Entidades Federativas de la SHCP, explicó que la distribución se haría de la siguiente manera:

Año con año se tomaría como base el monto de FAEB del año anterior para cada estado y se les asignaría esa misma cantidad. Los incrementos del Fondo de un año a otro se canalizarían de acuerdo con una nueva fórmula.

De los incrementos del fondo, el 30 por ciento se daría a las entidades de menor nivel educativo; el 60 por ciento según la matrícula y el 10 por ciento restante se distribuiría conforme a la calidad en la educación (un premio para quienes inviertan más en este sector).

Con esta nueva fórmula “los estados incrementarán sus transferencias del FAEB año con año, aunque los mayores incrementos serán para aquellos por abajo del promedio educativo nacional. Una vez que la brecha en la enseñanza se haya cerrado, la fórmula garantizará que, con el paso del tiempo, el gasto federal por alumno sea igual en toda la República”, dijo.

Asimismo, González Anaya advirtió que la propuesta no pretende solucionar todos los problemas del sector educativo, “sólo es un mecanismo para que gradualmente se reduzca la inequidad en el gasto federal y así se fortalezcan los incentivos de los Estados para invertir y dedicar recursos a la educación”.

El diputado Constantino Acosta Dávila (PAN) cuestionó a Castellanos Ramírez sobre los criterios que se tomarán en cuenta para medir la “calidad” de la enseñanza, pues “es una situación muy subjetiva y podría traer problemas entre los estados que tal vez no estarían conformes con las designaciones”.

En tanto, el diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza (PRD) consideró que la fórmula de distribución de los incrementos del Fondo deja fuera muchos indicadores que deben ser tomados en cuenta, como la pobreza, la marginación social, el número de comunidades indígenas y la migración ya que son factores que afectan la inversión en educación.

Abundio Peregrino García, diputado del PT, afirmó que el plazo de 15 años que se marca en la propuesta es demasiado tiempo ya que podría traer dificultades en el cambio de Gobierno Federal si éste decide desechar la iniciativa; entonces, la situación quedaría como al principio, por lo que planteó que se reduzca a seis años.

Jorge Enrique Juárez Barba, Director General del Instituto de Educación del Estado de Aguascalientes, aplaudió el esfuerzo del Gobierno Federal por buscarle una solución a las desigualdades que año con año se dan cuando se asigna el FAEB.

Por su parte, el Subsecretario de Finanzas del Estado de México, Aristóteles Núñez Sánchez, aseveró que la nueva fórmula para la distribución del Fondo será un mecanismo que permita a las entidades federativas contar con la base de aportaciones (la del año anterior) y aumentarla anualmente.

Precisó que el Estado de México recibió 17 mil 500 millones de pesos del FAEB y pretende invertir 34 mil 500 millones para final de año, por lo que le pareció conveniente que el 10 por ciento del incremento de este Fondo se destine para quienes buscan la calidad en la educación.

Por último, Jesús Omar Castro, Secretario de Educación de Baja California Sur, se sumó a la propuesta de la SHCP, pues reconoció que de esta manera aumentaría significativamente el presupuesto de los estados para la enseñanza.

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