La Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados se pronunció por la eliminación de trámites burocráticos en el otorgamiento de apoyos para el campo, así como por un reordenamiento del Programa Especial Concurrente (PEC), para afrontar los retos que se presentarán a partir del próximo año.

El presidente de este órgano legislativo, Héctor Padilla Gutiérrez (PRI), manifestó su preocupación por el incremento de los precios de granos tras la liberación de aranceles como parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la puesta en marcha de políticas bioenergéticas, lo que obligará a buscar recursos superiores a los 180 mil millones de pesos para instrumentar nuevos programas de apoyo.

No obstante, y pese a que la escasez de recursos es un obstáculo para el desarrollo del campo mexicano, abundó el diputado Padilla Gutiérrez, el problema se centra particularmente en el número excesivo de programas, muchos de los cuales se duplican.

Refirió que, a la fecha, se tienen registrados más de 170 estrategias dentro del PEC, lo que los convierte en un número similar de burocracias e impide la correcta aplicación del gasto.

En este sentido, indicó que escenarios como los antes mencionados obligarán a buscar mecanismos más ágiles para apoyar a productores, sobre todo de maíz y sorgo, así como de remolacha y caña de azúcar, cuyas producciones serán canalizadas a la generación de bioenergéticos, como el etanol.

De igual forma, dijo, será necesario rediseñar otros programas de apoyo a productores de huevo, leche y carne ante el incremento de los precios en 2008, pero a la par se tiene que buscar un reordenamiento del PEC.

En el seminario “El Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012”, el diputado Padilla Gutiérrez abundó que el mayor reto será, precisamente, compactar los programas para que los recursos lleguen sin tanto burocratismo.

Mencionó que a diferencia del PEC de México, en Estados Unidos la ley agrícola o Farm Bill, contiene apenas 10 programas, lo que la hace más eficiente, por lo que insistió en simplificar las reglas de operación.

Añadió que, de igual forma, se hacen necesarios nuevos mecanismos para eficientar la transparencia y la rendición de cuentas para salir de la etapa de evaluación “sólo para cumplir con el requisito”.

Al hacer uso de la palabra, el consultor de El Colegio de México (COLMEX) y del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), Gonzalo Chapela y Mendoza, informó que dos terceras partes del territorio nacional tienen problemas de pérdida de productividad por malas prácticas productivas.

En el 93 por ciento de los casos, enfatizó, la degradación de la tierra se genera porque los campesinos cuentan con información incompleta; tienen idea de cómo trabajar, pero no conocen los mecanismos adecuados, por lo tanto, se debe orientar hacia buenas prácticas productivas, a fin de revertir esta situación.

En su intervención, Armando Ríos Peter, secretario de Desarrollo Rural del estado de Guerrero, afirmó que es necesario establecer metas específicas a corto, mediano y largo plazos; de lo contrario, agregó, difícilmente se darán las condiciones para el óptimo desarrollo del sector.

Planteó la posibilidad de conformar agendas con una visión territorial para fomentar el aprovechamiento de las ventajas competitivas regionales, “porque las necesidades del sur no son las mismas que en el norte y al tener problemáticas distintas se requieren diferentes planes de trabajo que los resuelvan.

“Si no sabemos cuáles son los proyectos que deseamos desarrollar, no importa la cantidad de recursos que apliquemos, será un gasto mal utilizado y, en vez de progresar, iremos en detrimento”, sentenció.

A su vez, el coordinador del Consejo Agrario Permanente (CAP), Gerardo Sánchez García, dijo que el PEC no debe ser simplemente un recurso presupuestario, sino que realmente genere opciones para resolver, en su conjunto, los problemas del campo.

Señaló que por la situación que atraviesa, el sector agrícola debe ser considerado como de seguridad nacional y urgió a redirigir el crecimiento de la economía en el país dando prioridad al campo.

Al seminario acudieron funcionarios de las secretarías de Agricultura, Reforma Agraria, Desarrollo Social, Medio Ambiente y Hacienda y Crédito Público para exponer los avances del gasto presupuestario del PEC hasta julio del presente año.

De igual forma, participaron representantes de organizaciones nacionales de productores como la Confederación Nacional Campesina (CNC), el Consejo Agrario Permanente (CAP), el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y el Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas (CONOC), quienes hicieron llegar sus propuestas para la estructura programática del presupuesto 2008.

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