La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía se reunió con el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Luis Téllez Kuenzler, para conocer las acciones que la dependencia ha hecho, y pretende hacer, a fin de asegurar a concesionarios y permisionarios de la radio la transición de su señal a formato digital.

La diputada Verónica Velasco Rodríguez (PVEM), presidenta de la comisión, explicó que el encuentro surge debido a las instrucciones que el Presidente Felipe Calderón Hinojosa le dio a Luis Téllez en octubre, durante la 49 Semana Nacional de la Radio y Televisión, en las que le ordena definir los parámetros y políticas públicas necesarios para lograr la transición digital.

El funcionario indicó que existe un compromiso del Gobierno Federal con la radiodifusión en México, el cual debe ser aterrizado de acuerdo al marco jurídico y a lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Apenas, dijo, estamos en el proceso de análisis, “creo que tendremos una respuesta muy clara para el primer trimestre del próximo año”.

Velasco Rodríguez manifestó que la radio y televisión han entrado a una etapa de definiciones de gran importancia, “no solamente por lo que al marco legal se refiere, sino por los desafíos que enfrenta en función del acelerado cambio tecnológico que ha caracterizado al sector de las comunicaciones en esta última década”.

Al inicio de la reunión, Téllez Kuenzler explicó que el Presidente Felipe Calderón también lo instruyó para apoyar el acceso de los radiodifusores con mayores rezagos a las nuevas tecnologías y a definir, junto con la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), procedimientos claros de renovación de concesiones.

En atención a estas instrucciones, acotó, se formó un plan de acción que consiste en hacer un censo del estado que guardan los estándares de radio digital que pueden utilizarse en México; tomando en cuenta la experiencia internacional se encontraron dos opciones, el que se utiliza en Estados Unidos, IBOC (In band, On Channel) y el que se ocupa en Europa, el Eureka 147.

Expresó que aun cuando en la frontera norte de México ya hay estaciones que operan con el sistema IBOC, resulta fundamental estudiar ventajas, cantidad de espectro utilizado y flexibilidad de cada opción. Asimismo, apuntó, la SCT ha tenido reuniones con la industria de la radio para conocer sus propuestas de pasar de la radio analógica a la digital.

Finalmente, informó que la industria de la radio se forma por mil 232 estaciones concesionadas (759 de AM y 473 de FM) y 347 permisionadas (95 de AM y 252 de FM).

Por su parte, el diputado Rodolfo Solís Parga (PT) cuestionó al funcionario sobre si es correcto que el Estado involucre a distintos sectores de la sociedad respecto a la definición de estos temas, en razón de que debe ser el gobierno, y no los intereses de particulares, los que construyan el futuro de la radiodifusión en México.

En tanto, el diputado Humberto López Lena (Convergencia) preguntó a Téllez Kuenzler por qué no se utiliza el sistema IBOC en todo el país si ya se está ocupando en la frontera norte. Además expresó su preocupación de que muchos concesionarios de radio en señal AM no tendrán los recursos suficientes para transformar su señal a digital.

Carlos Puente Salas, diputado del PVEM, solicitó la opinión de la SCT sobre el tema de la libertad de expresión, ya que, dijo, hay que tener cuidado cuando se trata de legislar en materia de contenidos en radio y televisión. Asimismo pidió información sobre radios que transmiten de manera ilegal.

El titular de la SCT aseguró que está comprometido con la libertad de expresión y que sí es necesario revisar este tema ya que legislar contenidos puede desbordarse hasta un control de este derecho.

Recalcó que la dependencia está cerrando las estaciones ilegales de las cuales tienen conocimiento, pero al no estar reguladas no tienen un aproximado de cuántas existen en realidad.

Estar cerca de Estados Unidos, argumentó, hace necesario utilizar el sistema IBOC ya que así se pueden escuchar estaciones mexicanas en aquel país, debido a que gran parte de su público habita en ese territorio, sin embargo, recalcó, “se tomará una decisión basada en las condiciones técnicas”.

Los diputados Enrique Iragorri Durán (PAN), Raymundo Cárdenas Hernández (PRD) e Israel Beltrán Montes (PRI), cuestionaron al funcionario sobre los temas de la digitalización de la radio y la televisión; el acceso de los mexicanos en zonas rurales y marginadas a los servicios de Internet y la brecha digital, que en México es enorme; y sobre al otorgamiento de nuevas concesiones y permisos con el marco legal actual.

El funcionario indicó que el proceso de digitalización tomará más tiempo en México. Dijo que en Europa y en países como Estados Unidos, este proceso se denomina apagón analógico, en el que se cerrarán todas las estaciones analógicas a partir del año 2009.

“En México, vamos a darle más tiempo porque no se trata sólo de los aparatos transmisores, sino de los receptores, que tienen que cambiar, y esto tomará tiempo por las condiciones de ingreso que tenemos en el país”.

Sobre las nuevas concesiones dijo que se tienen elementos suficientes para resolver el asunto de las estaciones de AM, y agregó que se está analizando cómo se les puede ayudar para que sean de FM y se facilite su digitalización.

El diputado Ramón Félix Pacheco Llanes (PRD) preguntó si la gestión de Téllez Kuenzler al frente de la SCT garantizará la incursión de las empresas del Estado en el área de las telecomunicaciones. Puso el ejemplo de que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) podría enviar datos, video y audio a través de su red de fibra óptica o del cableado de cobre para la electricidad.

Más adelante, el diputado Enrique Cárdenas del Avellano (PRI) pidió la opinión de la SCT sobre la participación de los medios de comunicación en materia de apoyo a la población de Tabasco ante la crisis que está viviendo.

Además, la diputada Rocío Morgan Franco (PAN) reiteró que es necesario garantizar la no discrecionalidad en el otorgamiento de concesiones o el refrendo de las mismas tras la resolución de la SCJN.

Téllez Kuenzler manifestó que la CFE ya tiene una concesión de la SCT que le permite dar el servicio de telecomunicaciones, lo cual ya está vendiendo. “Es interesante porque las empresas públicas de electricidad van a poder dar estos servicios dentro de poco tiempo”.

Sobre Tabasco, reconoció que la labor de los medios ha sido fundamental para transmitir lo que sucede en ese estado, situación que ha despertado la generosidad de la sociedad.

Asimismo, en la última ronda participaron los diputados David Maldonado González (PAN), Aleida Alavez Ruíz (PRD) y Eduardo Sánchez Hernández (PRI), quienes cuestionaron sobre el impulso y apoyo que se da a las radios comunitarias para garantizar su acceso a la transición digital y si existe una política para los medios públicos de comunicación.

Al responder, Téllez Kuenzler añadió que se buscará una política en materia de medios públicos. Indicó que buscará que la radio comunitaria tenga acceso a las tecnologías digitales. Explicó que es necesario regularizar las estaciones ilegales y darles el permiso para que puedan operar. No obstante, advirtió que las que no se quieran legalizar “las tendremos que hacer cumplir la ley y cerrarlas”.

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