Diputados de diversas fracciones parlamentarias presentaron una iniciativa de Ley que crea el Fondo de Reconstrucción y Apoyo Social para el estado de Tabasco y Comunidades Afectadas en el estado de Chiapas.

La propuesta, leída en tribuna por la diputada Mónica Fernández Balboa, fue suscrita también por la Presidenta de la Mesa Directiva, Ruth Zavaleta Salgado, y las legisladoras Claudia Cruz Santiago y Valentina Batres Guadarrama, del PRD, así como por Juan José Rodríguez Prats (PAN) y Carlos Rojas Gutiérrez (PRI).

Dijo que la ley deberá garantizar el blindaje de los recursos económicos y materiales que serán destinados para la reconstrucción, evitando que se vean afectados por los ejercicios fiscales anuales. Aclaró que los planes y programas de recuperación deberán tener carácter integral y no sólo asistencial.

Además, crear mecanismos de control que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas, en el uso de esos recursos económicos y materiales.

Propone instrumentar un mecanismo que garantice la captación de los donativos en recursos económicos, humanos y en especie, con el fin de crear una bolsa común bajo, la responsabilidad del gobierno local, que permita utilizarlos de manera eficaz, confiable y transparente.

Explicó que la problemática que viven Tabasco y Chiapas no puede resolverse con un incremento al presupuesto del FONDEN, por lo que es urgente crear las condiciones que garanticen su reconstrucción.

Entre otras cosas, propone la generación de recursos necesarios para el plan de reconstrucción a partir de los excedentes petroleros generados en 2007 y 2008 y de los subejercicios que se registren en los diversos ramos presupuestales en el ejercicio fiscal 2007.

Sugiere revisiones por parte de Auditoría Superior de la Federación y órganos de control del gobierno estatal y los congresos locales, para vigilar que esos recursos se apliquen conforme a lo dispuesto por la ley. Dichas auditorías deberán publicarse en las páginas de Internet de los gobiernos estatales y Federal, garantizando los objetivos de transparencia y rendición de cuentas trimestralmente.

La iniciativa se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública, para su estudio y dictamen.

Plantea iniciativa conferir facultades a la ALDF para formar parte del Constituyente Permanente

Por otra parte, el diputado Obdulio Ávila Mayo (PAN) señaló que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) no cuenta con la posibilidad de proponer iniciativas ante el Congreso de la Unión en materia de competencia federal, así como tampoco puede intervenir con su voto en el proceso de reformas a la Carta Magna.

Por ello, presentó ante el Pleno una iniciativa que plantea la reforma de los artículos 71, 122 y 135 constitucionales con objeto de conferir a la ALDF las facultades de intervenir como parte del Constituyente Permanente tal como las legislaturas de las entidades federativas.

“No existen argumentos sólidos, históricos, ni jurídicos que se opongan para restituir a los capitalinos sus derechos políticos; qué mejor oportunidad para avanzar democráticamente al poder tener un Congreso local para el Distrito Federal que evite esta discriminación que a la fecha ha existido”, añadió.

Destacó la importancia de que los legisladores capitalinos tengan participación activa en los procesos de revisión y actualización de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Garantizar jubilación y pensiones de trabajadores del sector energético

En su turno, el diputado Alejandro Sánchez Camacho (PRD) presentó reformas al artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que los organismos -*/ fondos destinados a los pagos de jubilación y pensiones, para que las empresas privadas incorporen planes de retiro para sus trabajadores. Se remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Proponen escuelas de tiempo completo

Fue canalizada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, iniciativa de la diputada Leticia Díaz de León Torres (PAN) que plantea establecer escuelas de tiempo completo en los sistemas de educación básica, con objeto de brindar una mejor y más completa formación educativa y ofrecer una opción para las madres trabajadoras que requieren este apoyo institucional.

La legisladora señaló que este tipo de escuelas permite proteger a los menores de influencias que en ocasiones resultan dañinas, “se propicia que los niños puedan disfrutar de otras actividades como la lectura, el deporte y el arte”.

Proponen que el IMSS reembolse gastos de recetas médicas

Por su parte, el diputado Neftalí Garzón Contreras (PRD) presentó una iniciativa que establece la obligatoriedad de que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reembolse los gastos de recetas médicas a los trabajadores y beneficiarios, en los casos en que la institución esté imposibilitada para proveer medicamentos. Fue enviada a la Comisión de Seguridad Social.

Promueven uso de tecnologías para personas con discapacidad

Fue remitida a la Comisión de Salud, iniciativa presentada por el diputado Jorge Quintero Bello (PAN) que plantea la reforma al artículo 177 de la Ley General de Salud con objeto de que la Secretaría de Salud promueva la disponibilidad, el conocimiento y uso de tecnologías de apoyo y dispositivos que permitan rehabilitar y expandir las habilidades de las personas con discapacidad.

Nombramientos en dependencias de gobierno

Enseguida, el diputado Alberto Amador Leal (PRI) planteó reformar la Ley del Servicio Profesional de Carrera, y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin de evitar nombramientos de personas que generan conflictos, improvisación e ineficiencia en el ejercicio del gasto federal en las entidades federativas.

Plantea reformar la fracción I del artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para establecer que los titulares de las delegaciones se designarán por el titular de la respectiva dependencia o entidad, a través de un mecanismo de propuesta, consulta y opinión con los titulares de los gobiernos de las entidades federativas correspondientes.

También propuso modificar el artículo 32 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para estipular que cada dependencia, en coordinación con la secretaría, establecerá los requisitos de los aspirantes a participar en los concursos, los cuales sólo podrán ser declarados desiertos en caso de falta absoluta de aspirantes calificados a la convocatoria respectiva.

Además, propone cambios al artículo 34 de esa misma ley para determinar las circunstancias específicas en que los titulares de las dependencias o el oficial mayor respectivo u homólogo, bajo su responsabilidad, podrán autorizar el nombramiento temporal para ocupar un puesto, cuya temporalidad no podrá exceder los seis meses. Se turnó a las Comisiones Unidas de la Función Pública y de Gobernación.

Delitos ambientales

Más adelante, el diputado Faustino Javier Estrada González (PVEM) presentó una iniciativa de reformas a los artículos419 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales con el propósito de que no queden impunes conductas que ponen en peligro o lesionan la biodiversidad.

Planteó disminuir los volúmenes permitidos para transportar, comerciar, acopiar, almacenar o transformar madera en rollo, astillas, carbón vegetal, de cuatro a dos metros cúbicos; además para impone pena de dos a nueve años de prisión y de cuatrocientos a tres mil días multa. La misma pena se aplicará aún cuando la cantidad sea inferior a dos metros cúbicos, si se trata de conductas reiteradas que alcancen en su conjunto esta cantidad.

Por lo que hace al inciso 32 Bis de la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, en donde disminuye los volúmenes permitidos de derribo, extracción o tala, exceda de dos metros cúbicos. Se remitió a la Comisión de Justicia.

Cárcel a quien maneje embriones humanos con fines ilícitos

Ante el hecho de que la Ley General de Salud tiene un vacío legal respecto del manejo de los embriones humanos que, con los avances médicos y científicos, podrían ser utilizados para investigación, comercialización o algún fin ilícito, ya que no hay sanciones para esto, el diputado Juan Manuel Villanueva Arjona (PAN) presentó la iniciativa que reforma el artículo 462 de esta legislación.

A pesar de que esta ley señala la prohibición de uso de tejidos embrionarios, no establece una sanción para quien incumpla dicha disposición, por ello, explicó, con esta modificación, el uso de embriones para algún fin ilícito será castigado con prisión de seis a 17 años de prisión y con multa por el equivalente de ocho mil a 17 mil días de salario mínimo. Se turnó a la Comisión de Salud.

Energía eléctrica sin costo a escuelas de alta marginación

La diputada María Mercedes Colín Guadarrama (PRI) presentó una iniciativa que adiciona el artículo 25 Bis a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; el objetivo es que la Comisión Federal de Electricidad suministre energía eléctrica a las escuelas públicas de educación básica situadas en zonas de alta y muy alta marginación sin ningún cobro.

Esta exención, se explica en la iniciativa, se aplicará en los municipios de alta y muy alta marginación, conforme al índice que al respecto elabora el Consejo Nacional de Población. Lo anterior, en razón de que en estas zonas no existen los recursos económicos para pagar la electricidad. Se turnó a la Comisión de Energía.

Ley de coordinación Fiscal

El diputado José Rosas Aispuro Torres (PRI) presentó una iniciativa que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de coordinación Fiscal a efecto de asignar a los municipios el 20 por ciento de los recursos que la federación distribuye a las entidades federativas a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal.

El legislador manifestó que esta propuesta surge en razón de que la inseguridad pública es uno de los problemas más agudos que aquejan a la sociedad mexicana. Se turnó a la comisión de Hacienda y Crédito Público.

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