El Pleno de la Cámara de Diputados conoció en primera lectura el dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes de Instituciones de Crédito y la General de Títulos y Operaciones de Crédito, así como de los Códigos Federal de Procedimientos Penales y el Penal Federal relativo a la clonación de tarjetas.

El documento responde a las observaciones hechas por el Ejecutivo al dictamen aprobado el 25 de abril de 2006 en la Cámara de Diputados y el 27 del mismo mes y año en el Senado de la República y que fueron remitidas a esta soberanía el 5 de septiembre de 2006.

Las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia coinciden en que no existen elementos que permitan acreditar que los responsables de tales delitos sean organizaciones criminales con las características propias de la delincuencia organizada, por lo que se suprime la referencia a normar el tema de la clonación de tarjetas como delincuencia organizada.

Añade que con ello la reforma ya no implicaría una erogación mayor de recursos económicos para la Procuraduría General de la República; no aumentaría la carga de trabajo de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizadanohabría necesidad de crear una unidad especializada con un titular, dos coordinadores generales, cuatro fiscalías, 20 agentes del Ministerio público de la Federación y demás recursos humanos.

Dichas reformas buscan reestructurar el delito de falsificación y uso indebido de tarjetas de crédito, débito, cheques o en general cualquier otro instrumento de pago, de los utilizados o emitidos por instituciones de crédito del país o del extranjero.

Se precisa que, para dar mayor certeza jurídica, se adiciona el término de tarjetas de servicio, y las define como las emitidas por empresas comerciales no bancarias.

Se propone tipificar la clonación como un delito especial en la Ley de Instituciones de Crédito y clasificarla como delito grave en el Código Federal de Procedimientos Penales, a fin de evitar que los delincuentes gocen del beneficio constitucional de la libertad bajo fianza.

Certificación voluntaria de predios

También en primera lectura se conoció el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que busca fortalecer la certificación voluntaria de predios.

El dictamen indica que este mecanismo ha impactado positivamente a la población y ha demostrado su eficacia para la autoridad, pues no representa una erogación económica significativa; además promueve la cooperación entre el Estado y la sociedad para preservar y conservar los ecosistemas.

Recursos hidráulicos

Enseguida, seconoció en la primera lectura el dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con proyecto de decreto, que adiciona un párrafo segundo al artículo Décimo Cuarto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004.

Se indica en el documento que es indispensable proporcionar seguridad jurídica a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, promover la productividad y el desarrollo social e impulsar el crecimiento económico, sentando bases para el aprovechamiento sustentable y evitar una crisis productiva y social.

Creación del Comité de Decanos

Más adelante, se presentó en primera lectura el dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo al artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Plantea que para efectos de consulta y opinión en materia política y legislativa, se integre el Comité de Decanos que atenderá las solicitudes que le requieran las Junta de Coordinación Política y los órganos legislativos.

Señala que este comité estará constituido por los diputados que integren la Mesa de Decanos, conservando la composición y estructura jerárquica.

Permisos constitucionales

Posteriormente, se conoció en primera lectura el dictamen de la Comisión de Gobernación por el que se concede permiso para que el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, pueda aceptar y usar la condecoración de la “Orden del Halcón” en grado de Estrella de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Islandia.

Asimismo, se conoció otro dictamen de la misma Comisión de Gobernación por el que se concede permiso para que Margarita Zavala Gómez del Campo pueda aceptar y usar la condecoración de la “Orden del Halcón” en grado de Cruz de Comendador con Estrella, que le confiere el gobierno de la República de Islandia.

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