En la sesión plenaria de la Cámara de Diputados, el grupo parlamentario del PRD, presentó un paquete de ocho iniciativas cuyo propósito es fortalecer a las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia, ello, ante el compromiso asumido en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, firmado el pasado 21 de agosto.

Al fundamentar, el diputado Andrés Lozano Lozano dijo que los índices de criminalidad en el país han llegado a niveles insospechados, y que con asombro e impotencia se ve que los delincuentes son las mismas personas, a veces, que las que deben de estar combatiendo este flagelo social.

“Hay que reconocer: el sistema nacional no funciona; necesitamos de preceptos claros, que den orden y obliguen a la participación de gobernadores, procuradores, secretarios de Seguridad Pública, y que no quede nada más en la intencionalidad política”.

Entre las propuestas están: una Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que pretende regular al servicio civil de carrera en instituciones de seguridad pública; integrar una base nacional de información sobre seguridad conformada a partir de datos criminalísticos y de personal de las instituciones, y un Registro Nacional de Armamento y Equipo, a efecto de que el ciudadano vuelva a recuperar la confianza en el policía.

Otra es la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por los integrantes de las instituciones de seguridad pública federal, con ella se propone el uso de la fuerza cuando sea estrictamente necesario y en la medida en que lo requiera el desempeño de las tareas, para crear y mantener una condición ideal de seguridad pública.

Andrés Lozano dijo que las reformas a las Normas Mínimas de Readaptación Social en Sentenciados permitirán adecuarlas a la actualidad de la administración pública y darán vida legal al órgano administrativo desconcentrado de prevención y readaptación social dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública.

En lo referente al combate del crimen organizado y la Ley sobre la Responsabilidad Civil que genera el daño social causado por los miembros de la delincuencia organizada, se busca fincar responsabilidad civil derivada de la comisión de los delitos y responder solidariamente, el sentenciado y la organización delincuencial al pago de la reparación del daño que han causado a las víctimas y que han causado también a las comunidades.

El diputado puntualizó que es necesario cambiar el Código Federal de Procedimientos Penales para que se establezca la facultad de investigación de la policía.

Una más, expresó, es la que se refiere a la Ley Federal de Extinción de Dominio, cuyo fin es atacar contra la estructura financiera del Estado. “Mientras sigamos persiguiendo delincuentes y no ataquemos en donde más les duele, su ingreso y sus negocios ilícitos, no podremos acabar con este flagelo”.

Las modificaciones al Código de Procedimientos Penales y las Leyes Orgánica de la PGR y de la Policía Federal Preventiva, permitirán, mencionó, establecer el registro de detenciones, y se obligará al agente policiaco a respetar los derechos fundamentales del probable responsable, desde el momento de su detención, y a utilizar la fuerza, si es necesaria, de manera proporcional.

El policía, abundó, deberá informar el tiempo aproximado del traslado, para evitar los frecuentes "paseos"; y proteger a los agentes policiacos de una acusación infundada cuando se realicen detenciones en lugares apartados.

El legislador destacó que una última propuesta se refiere al Código Penal Federal y a la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, para sancionar con mayor fuerza, tanto a los policías como a los Ministerios Públicos.

Cada iniciativa fue enviada a la Comisión correspondiente de Seguridad Pública, Presupuesto y Cuenta Pública, Justicia y de la Función Pública.

Combate al narcomenudeo

En tanto, diputados de Acción Nacional presentaron una iniciativa que reforma la Ley General de Salud y los Códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales, en materia de combate al narcomenudeo.

Ello, para que sea materia de salubridad general la prevención del consumo de estupefacientes y psicotrópicos y el programa contra la fármacodependencia, y corresponda al gobierno federal y a las entidades federativas la prevención y el combate de la posesión, comercio y suministro de narcóticos.

Las reformas buscan que el comercio, suministro y posesión de narcóticos puedan ser investigados, perseguidos y sancionados por las autoridades del fuero común.

La Secretaría de Seguridad Pública, señala la iniciativa, reconoce que el consumo de drogas aumenta a un promedio anual de 20 por ciento y advierte que de no reforzarse las acciones en contra del narcomenudeo, para finales de 2008 se tendrán 3.6 millones de adictos, de los cuales un millón 200 mil serán consumidores de cocaína o sus derivados sintéticos. Se envió a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia.

Integrantes del IFAI

A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública, se mandaron reformas a los artículos 6 de la Carta Magna, 34 y 35 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuestas por el diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla (PRD).

En ellas, pide que el IFAI actúe de manera imparcial e independiente de las decisiones del Ejecutivo, del Legislativo y de los partidos políticos. Propone que los comisionados sean designados por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Senadores, de una terna propuesta para cada integrante por el Ejecutivo federal.

Considerar a Balancán y Tenosique como franjas fronterizas

A fin de considerar a los municipios de Balancán y Tenosique, Tabasco, como franjas fronterizas, se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público una iniciativa que reforma las Leyes Aduanera, y del Impuesto al Valor Agregado.

En la exposición de motivos, el diputado Pascual Bellizzia Rosique (PVEM) menciona que el objetivo es contemplar a lugares con las mismas prerrogativas hacendarías que las zonas fronterizas del norte del país, a fin de posibilitar el desarrollo, progreso social y las redes comerciales con Centro y Sudamérica.

Agilizar trabajo legislativo

El diputado Efraín Morales Sánchez (PRD) propuso reformas a la Ley Orgánica del Congreso General, para precisar los asuntos que no serán materia de proposiciones con punto de acuerdo y agilizar el trabajo legislativo que desarrolla el Pleno Camaral.

Sólo podrán presentarse como proposiciones, agrega, los asuntos de orden político, cultural o social que afecten a una comunidad, grupo, partido o colectividad y cuyos efectos sean de interés general, para que la Cámara haga algún pronunciamiento, exhorto o recomendación.

Puntos de acuerdo

Fue remitido a la Comisión de Transportes una propuesta de los diputados José Luis Espinosa Piña y Felipe Díaz Garibay, del PAN,por la que exhortan a las autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal, a que trabajen coordinadamente en la reubicación de la infraestructura ferroviaria de la ciudad de Morelia, Michoacán.

A la Comisión de Gobernación se turnó la proposición de la diputada Maribel Luisa Alva Olvera(PRD) para exhortar al gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, a mantener un ambiente de diálogo responsable y contener a las fuerzas policíacas en la entidad, así como a entender y resolver las demandas acordadas previamente entre esa administración y el ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.

El diputado Efraín Morales Sánchez (PRD) propuso que la Cámara de Diputados exhorte al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Salud, instituya, a partir del año de 2009, la celebración en nuestro país de la "Semana Nacional del Día Mundial Sin Tabaco". Se remitió a la Comisión de Salud.

Oficios

A la Comisión de Justicia se mandó oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 114 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

La minuta que modifica la fracción tercera del artículo 1347-A del Código de Comercio y el artículo 571 del Código Federal de Procedimientos Civiles, se turnó a las Comisiones de Economía y de Justicia.

Los puntos de acuerdo del Senado de la República, relativos al PEF 2009, se enviaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se leyó oficio de la Cámara de Senadores sobre el punto de acuerdo por el que se condenan los hechos perpetrados en Morelia, Michoacán, el pasado 15 de septiembre, así como los actos de violencia provocados por el crimen organizado en otras entidades federales, en los últimos días. Se remitió a la Junta de Coordinación Política.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para el próximo martes 23 de septiembre, a las 11:00 horas.

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