• Se crea la Secretaría de la Autoridad Nacional en estructura del CISEN

Con 258 votos a favor, 107 en contra y 5 abstenciones, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la minuta que expide la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, así como una reforma al Código Federal de Procedimientos Penales, al cual se añade una fracción XVII al artículo 194.

El objetivo de la ley y la reforma al Código Federal, refiere el dictamen, es regular las actividades que realicen particulares dentro del territorio nacional con sustancias químicas que, por su naturaleza y estructura, pudieran ser utilizadas para la producción de armas letales.

Destaca que el creciente desarrollo, producción y empleo de armas de destrucción en masa constituye un fenómeno que está en el centro de atención de la comunidad internacional, en virtud del riesgo que representa para la vida e integridad de los individuos, así como para la seguridad nacional de los Estados.

Asimismo, resalta la importancia que reviste para nuestro país contar con un instrumento legal, ya que “la ausencia de los mencionados controles en el orden jurídico nacional, conlleva, entre otras consecuencias, a que el Estado mexicano pueda ser utilizado para traficar de manera ilegal armas químicas, sus componentes y todo lo relacionado con su fabricación”.

En esta ley se crea un listado nacional que contiene la relación de las sustancias químicas sujetas a las medidas de control.

De igual forma, se da pie a una Autoridad Nacional, que estará presidida por la Secretaría de Gobernación e integrada por representantes de las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, de la Defensa Nacional, de Hacienda y Crédito Público, de Marina, de Relaciones Exteriores, y de Seguridad Pública; de la Procuraduría General de la República, así como del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen).

Dichos representantes, refiere el documento, deberán tener como mínimo el nivel de subsecretarios de Estado o su equivalente, quienes podrán designar a sus respectivos suplentes, que deberán tener el nivel jerárquico inmediato inferior.

Igualmente, se crea una unidad administrativa en la estructura orgánica del Cisen, denominada Secretaría de la Autoridad Nacional, cuyas atribuciones serán realizadas a través de la Dirección de Autoridad Nacional, la cual tendrá diversas responsabilidades.

“La Secretaría será la autoridad competente para la aplicación en todo el territorio nacional de las medidas de control previstas en la ley que se expide y tendrá atribuciones para integrar y administrar el registro, donde obrarán los datos relativos a las actividades reguladas y obligaciones previstas”.

También podrá ordenar que se practiquen visitas de inspección y revisiones para verificar el cumplimiento de la ley, así como para comprobar la exactitud de los datos contenidos en las declaraciones de los sujetos obligados.

Las inspecciones y revisiones a que se hace referencia, indica el dictamen, serán practicadas por grupos de inspección nacional en días y horas hábiles; también en días y horas inhábiles, cuando así haya sido habilitado por la secretaría, circunstancias que se expresarán en el mandato de inspección correspondiente.

Esta nueva unidad del Cisen, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, podrá concertar o negociar con la Organización para la Prohibición de Armas Químicas la realización de inspecciones internacionales de conformidad con la parte VI del anexo de verificación de la convención.

Se establecen también las sanciones por delitos relacionados con el incumplimiento de la ley, que podrán ir de dos hasta cuarenta años de prisión y multas de cien a mil doscientos días de salario mínimo por delitos relacionados con este nuevo ordenamiento.

Previo a la votación, el diputado del PRD, Alfonso Suárez del Real y Aguilera, reservó para su discusión en lo particular, el artículo 2º fracción 18, de la citada ley.

La reserva tenía como finalidad que fuera la Secretaría de la Defensa Nacional el órgano encargado del control de las sustancias químicas susceptibles para la fabricación de armas de destrucción masiva, en lugar del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, tal y como lo plantea el dictamen de la minuta.

La propuesta fue respaldada por la también diputada del PRD, Valentina Batres Guadarrama, quien en tribuna hizo referencia a la inconveniencia de que fuera precisamente el Cisen el órgano encargado de ese control.

Finalmente, el artículo reservado fue votado en los términos del dictamen por 239 votos a favor, 108 en contra y una abstención. El dictamen fue enviado al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

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