El Congreso mexicano tiene que resolver a corto plazo la asignatura pendiente en materia de actualización en su marco normativo, con su reglamento interior y la incorporación plena de la pluralidad señaló el coordinador del grupo parlamentario de Convergencia, Alejandro Chanona Burguete, durante su intervención en el Congreso Nacional de Derecho Parlamentario, en la mesa titulada El acuerdo Parlamentario.

Explicó que esos cambios deben conducir las actividades y propiciar la toma de decisiones que debe hacer el Congreso para lograr el progreso de la sociedad y la gobernabilidad democrática.

Precisó que es necesaria una actualización del marco normativo del Congreso para que los acuerdos parlamentarios se reduzcan al mínimo, “se ha encontrado más cómodo los acuerdos parlamentarios que reformar la Ley del Congreso, un acuerdo no puede estar por encima de la ley. Lo que hoy es válido para un acuerdo, mañana podrá no serlo”.

Añadió que se debe avanzar en la transparencia con la que se toman los acuerdos porque en la medida en que ésta exista, se da mayor certeza.

Por su parte, el coordinador de asesores de la presidencia de la Cámara de Diputados, Juan Ramón Flores Gutiérrez, dijo que un acuerdo político es un valioso instrumento de gobierno para los órganos legislativos, permite la posibilidad de participación de todos los integrantes al tiempo que contribuye a evitar el llamado asambleísmo en el que en muchas ocasiones se pierde la capacidad de llegar a acuerdos.

Explicó que el ejercicio pleno del parlamentarismo en México no sólo fortalece al Poder Legislativo, sino también a los poderes Ejecutivo y Judicial, les provee de normas legítimas en el pleno ejercicio de la discusión democrática. Permite llegar al consenso con mayor frecuencia o a la decisión mayoritaria.

“Estamos ante el reto de evolucionar a un sistema más acorde con la realidad actual mexicana y dejar atrás la práctica de un presidencialismo exacerbado sin dejar al Ejecutivo inerme, dándole desde el Congreso herramientas suficientes y a tiempo para cumplir con la encomienda popular”.

En su ponencia, Onosandro Trejo Cerda, director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, refirió que los límites del acuerdo parlamentario deben estar marcados por la Constitución y las leyes.

Agregó que éste debe ser congruente con otras disposiciones del sistema jurídico, particularmente de las que se refieren al derecho parlamentario. Tener precisión normativa, claridad de redacción y una fundamentación política, económica, social y jurídica. Debe organizar debidamente sus disposiciones jurídicas y hacer una estricta aplicación de la técnica legislativa.

“Es un tema de vital importancia, de ahí la necesidad que tenga que regularse de manera precisa y detallada, no dejarlo a los vaivenes de la conveniencia o de la oportunidad política”.

En tanto, Javier Romo Michaud, profesor de la facultad de Derecho de la UNAM, señaló que los acuerdos parlamentarios deben ser replanteados en su regulación en la Ley del Congreso, que permita estipular los aspectos orgánicos y de facultades de órganos y retribuciones.

Consideró que el acuerdo parlamentario debe tener una mejor regulación y una mayor aplicación, ya que “es la esencia del trabajo de los legisladores y su contenido puede ofrecer mucha utilidades para el trabajo legislativo”.

-- ooOoo --