El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 311 votos a favor el dictamen a la minuta que reforma el Código Fiscal de la Federación y la Ley del Servicio de Administración Tributaria con el objetivo de dotar al recurso de revocación y a los funcionarios encargados de resolverlo, de los instrumentos y fortalezas legales necesarias para que recupere su naturaleza verdadera como oportunidad fundamental para la solución de las controversias tributarias entre el fisco y los contribuyentes, antes de que conozca de ellas la justicia ordinaria.

El documento señala que dichas reformas son con el fin de que el contribuyente encuentre en el recurso de revocación, el medio de defensa idóneo para controvertir los actos de la autoridad fiscal, que le permita con toda libertar ofrecer la totalidad de las pruebas que existan a su favor.

Destaca que con las reformas se disminuirá la carga de trabajo de los órganos jurisdiccionales federales, en virtud de que la interposición de los recursos de revocación sería más atractiva y benéfica para los contribuyentes, dado que no tendrían que garantizar el interés fiscal mientras dure el procedimiento administrativo, podrían ofrecer cualquier prueba que no hayan aportado cuando se ejercieron las facultades de comprobación y además se resolvería el fondo de los asuntos con independencia de los vicios de forma.

Mercado de valores

Con 279 votos a favor se aprobó el dictamen a la minuta que adiciona la fracción VI Bis al artículo 104 de la Ley del Mercado de Valores con el objetivo de establecer la exigencia para las emisoras de indicar al mercado sus posiciones en instrumentos financieros derivados y las obligaciones de revelación de información de las emisoras con valores inscritos en el Registro Nacional de Valores.

La adición obliga a la revelación de información de las emisoras, con valores inscritos en el Registro Nacional de Valores, a fin de que dichas entidades presenten reportes periódicos sobre las posiciones que mantengan en instrumentos financieros derivados, así como de las posibles contingencias sobre la situación financiera de las emisoras, sin perjuicio de otros elementos que determine la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la obligación de difundir en términos de lo previsto en el artículo 105 de la misma ley los eventos relevantes.

Con ello se fortalecería el régimen de revelación de información y dotaría de mayor transparencia a las operaciones con derivados financieros, para que el público inversionista pueda hacer la correcta valoración del riesgo de los productos que adquieran.

Crear un sistema de evaluación

Durante la sesión, el Pleno camaral avaló por 308 a favor, 0 en contra y una abstención, reformas a diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y a la fracción X del artículo 5 de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, para crear un sistema de indicadores que permita evaluar el impacto que el uso de los recursos públicos confiados a esta institución tenga en beneficio de su población objetivo.

Con las modificaciones se propone que dos instituciones académicas de prestigio realicen los estudios que correspondan a efecto de evaluar que la banca de desarrollo y fideicomisos públicos de fomento económico promuevan el financiamiento a los sectores que definen sus leyes orgánicas y contratos constitutivos y realicen acciones coordinadas con otras entidades del sector público para hacer un uso más efectivo de los recursos.

El dictamen plantea que los contratos que se suscriban con motivo del financiamiento, asistencia y apoyo de Nacional Financiera, en las declaraciones del acreditado, éste deberá señalar que sabe que el crédito se otorga con el apoyo de ese organismo. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Ampliación de tiempo para cobrar póliza de seguro

Otro dictamen aprobado por el Pleno, por 302 votos a favor, tres en contra y una abstención, reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a fin de ampliar de dos a cinco años la prescripción de las pólizas de seguros de vida.

De esa forma, se explica en el documento, se homologa con el plazo que se exige en materia fiscal para conservar documentación contable. Además, se mejora el marco jurídico de las pólizas de seguros, y los beneficiarios de éstos podrán conocer su derecho, con lo que se garantiza su cobro oportuno.

Las modificaciones derogan el convenio del Sistema de Información Sobre Asegurados y Beneficiarios de Seguros de Vida, pactado entre la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, que surgió por el elevado número de seguros de vida que no eran cobrados por los beneficiarios, que en gran medida fue porque la mayoría no se enteró de que contaba con ese beneficio.

Ley Federal de Archivos

También se avaló con 241 votos a favor el dictamen a la iniciativa que expide la Ley Federal de Archivos, la cual tiene como objetivo regular la administración de los archivos de los Poderes de la Unión, organismos constitucionales y con autonomía legal, así como establecer los mecanismos de colaboración para la conservación del patrimonio documental de la Nación.

El documento refiere que el fin de esta ley es garantizar la localización y disposición expedita de documentos a través de sistemas modernos de organización y conservación; asegurar el acceso oportuno a la información, garantizar la correcta conservación, organización y consulta de los archivos de trámite, así como favorecer la utilización de tecnologías y establecer mecanismos de colaboración.

El propósito de la administración de archivos es asegurar que los documentos sirvan para el cumplimiento y sustento de las atribuciones o funciones institucionales, el trámite y gestión de asuntos, la transparencia de acciones, la rendición de cuentas y el acceso a la información, además de ser fuente para la investigación histórica.

El diputado Fernando Mayans Canabal (PRD) presentó una moción suspensiva, la cual fue desechada.

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