El Pleno de la Cámara de Diputados conoció de primera lectura diversos dictámenes. Uno, que expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, para establecer reglas generales y principios bajo los cuales deben regirse dichas dependencias.

El dictamen, de la Comisión de Seguridad Pública, destaca que entre los principios se debe priorizar la aplicación de técnicas de disuasión y negociación, antes de utilizar medidas que requieren mayor fuerza o, incluso, el uso de las armas intermedias o de fuego.

Establece las obligaciones y facultades de los miembros de las instituciones de seguridad pública y policiales, que en razón de sus funciones, se enfrentan a situaciones que hacen necesario el uso de la fuerza, asimismo, precisa responsabilidades para los servidores públicos que toman las decisiones operativas.

Plantea los diferentes niveles de actuación de los miembros de las instituciones de seguridad pública y policiales, cuando se pretenda utilizar la fuerza para mantener el orden, en las detenciones, ya sean flagrantes o por orden de autoridad competente.

Manifiesta que la estructuración de un marco jurídico específico relativo al uso de la fuerza contribuirá a brindar mayor seguridad a la sociedad, respecto a la actuación de los elementos de las instituciones policiales, pero también dotará a éstos de lineamientos y principios de actuación.

Perfeccionar las medidas de simplificación fiscal

Se conoció un dictamen, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativo a la iniciativa propuesta por el Ejecutivo federal, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a fin de que cuando se haga una declaración complementaria, ésta sustituirá a la presentada anteriormente, por lo que debe contener todos los datos requeridos en la original y no solamente la información que se modifica.

Se explica que con la modificación no habrá mayor carga para el contribuyente, debido a que al presentar su declaración por vía electrónica podrá recuperar la declaración que pretende modificar, sin que sea necesario volver a capturar la información, ni borrar los demás datos que existan en ésta.

La comisión dictaminadora coincide con el Ejecutivo respecto de que es necesario aclarar las disposiciones fiscales relacionadas con la previsión social, ya que se han venido aplicando en forma inadecuada al no considerarse los límites, requisitos y condiciones establecidos en la Ley del Impuesto Sobre la Renta para la deducción del gasto de la sociedad cooperativa y la exención del ingreso de los socios.

Por ello, por ningún motivo se considerará previsión social a las erogaciones efectuadas a favor de personas que no tengan el carácter de trabajadores o, en su caso, de socios o miembros de sociedades cooperativas.

Facilitar acceso a recursos de cuentas individuales

Otro dictamen, también del Ejecutivo federal, reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, para facilitar, a quienes se encuentran en situación de desempleo en forma temporal, el acceso a los recursos de su cuenta individual, así como aumentar el monto del que podrán disponer, buscando el equilibrio necesario entre los nuevos beneficios y la pensión que por ley les corresponde.

Permitirá que los trabajadores retiren hasta 30 días de su salario cuando tengan tres años o más con su cuenta individual y doce bimestres; en el caso de que tengan cinco años o más con la cuenta, los retiros serán por el mismo tiempo, pero sin que se les exija un monto mínimo de bimestres.

Con las modificaciones, cualquier trabajador que cumpla con tres años de antigüedad, a partir de su afiliación al Instituto Mexicano del Seguro Social, ya sea que hubiere cotizado continuamente o no durante todo el plazo, podrá ejercer el derecho al retiro del importe equivalente a treinta días de su salario por desempleo, con sólo acreditar doce bimestres cotizados, generándose por consecuencia un beneficio para 1.8 millones de trabajadores.

Para los 28 millones de trabajadores con más de cinco años con su cuenta, cuyo monto promedio del retiro de desempleo actual es de tres mil 204 pesos, el monto del retiro propuesto sube a cinco mil 700 pesos, un aumento de 78 por ciento.

Elevar la preparación de los valuadores

A fin de redefinir el concepto de valuador profesional y dotarlo de nuevas obligaciones, las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos dictaminaron reformas a diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado.

Con la propuesta se amplía la definición de quienes podrán ser considerados para solicitar la autorización como Valuador Profesional y procura una mayor competencia en la prestación de estos servicios.

Precisa que la intención de las reformas es elevar su preparación sin que por ello se desconozca la existencia de profesionales en esta materia, que sin contar con este requisito mantienen una adecuada realización de avalúos.

Implementar programas con equidad de género

La Comisión de Equidad y Género propuso reformas a diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de incluir la frase “de oportunidades y de trato”, en el articulo 1 de la mencionada ley.

También homologa los conceptos de acoso sexual, discriminación, perspectiva de género, transversalidad, con el propósito de evitar confusiones en la aplicación de la norma y que ello represente un menoscabo a los derechos de las mujeres.

De las comisiones unidas de Marina y de Transporte, reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos.

Permisos constitucionales para ciudadanos

El Pleno camaral avaló por 339 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones, permiso a los ciudadanos Guillermo Galván Galván, Manuel Víctor Estrada Ricárdez, Eduardo Ibarrola Nicolín, Leonardo Ayala Torres, Jorge Calvillo Ordóñez y Patricia Espinosa Cantellano para aceptar y usar condecoraciones que les confieren, en diversos grados, el gobierno de la República de Guatemala; la Fuerza Aérea de la República de Guatemala; y los gobiernos de las Repúblicas de Honduras, de Perú y de El Salvador.

En tribuna, Cuauhtémoc Sandoval, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que los secretarios de Estado, Guillermo Galván Galván y Patricia Espinosa Castellano, son dos distinguidos mexicanos que han demostrado un óptimo desempeño. “No obstante, ha sido un error grave por parte de la canciller haber marginado al Congreso mexicano de la cena que el Ejecutivo ofrecerá al presidente Barak Obama”.

“Es preciso que la Cámara de Diputados, al mismo tiempo que aprobamos estas condecoraciones, planteemos nuestra extrañeza al Ejecutivo federal, porque el Congreso mexicano fue marginado de la visita del presidente Obama y es un trato que no debemos permitir”.

También se concedió permiso a Fidel Herrera Beltrán para aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Gran Oficial que le otorga el Gobierno de la República de Panamá.

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