La Cámara de Diputados conoció el dictamen a la Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones financieras para facultar al Banco de México (Banxico) a vetar el incremento o aplicación de comisiones bancarias y fortalecer sus atribuciones de regulación de tasas de interés.

El documento, dictaminado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público, señala que el Banxico emitirá reglas que limiten o prohíban comisiones que no tengan justificación; podrá organizar y operar a las cámaras de compensación y obligarlas a enlazar sus sistemas de procesamiento de operación de medios de disposición.

Propone modificar las Leyes de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros; de Instituciones de Crédito; para Regular las Sociedades de Información Crediticia; de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado y del Banco de México.

Se incorpora el concepto de la Ganancia Anual Total (GAT), para informar de los rendimientos reales que otorgan las instituciones de crédito y las entidades de ahorro y crédito popular, que deberá aparecer en la publicidad y los contratos de adhesión.

Establece principios de transparencia y claridad en la información relativa a las comisiones que se cobren por servicios financieros que deberán cumplir todos los obligados conforme esta ley.

Información precisa en estados de cuenta bancarios

Otro dictamen de primera lectura de la misma Comisión reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes de Instituciones de Crédito, para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

Busca precisar los elementos que deberán contener los estados de cuenta de operaciones pasivas y activas, así como los que deberán incorporarse en las carátulas para los contratos de adhesión de operaciones de crédito respecto de comisiones, intereses, saldos, límites de crédito, advertencias sobre los riesgos en caso de pagos retrasados, de efectuar solamente los pagos mínimos, de endeudarse y el impacto en caso de incumplimiento.

Además, sobre la información que deberá contener el formato de solicitud de tarjeta de crédito sobre la contratación de seguros; se prevén sanciones respecto al otorgamiento de crédito a menores de edad, y la entrega de tarjetas de crédito preaprobadas sin que hayan sido solicitadas.

Más facultades al SAT

La misma Comisión de Hacienda presentó en primera lectura un dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, a fin de facultar al Servicio de Administración Tributaria (SAT) a supervisar, vigilar, inspeccionar, realizar visitas domiciliarias, verificar reportes e informes y tomar medidas para que las sociedades financieras de objeto múltiple, centros cambiarios y transmisores de dinero, cumplan con lo dispuesto en el artículo 95 Bis; faculta a la CNBV para supervisar, vigilar e inspeccionar el cumplimiento y observancia del citado artículo.

Educación indígena

Se conoció el dictamen de la Comisión de Educación Publica y Servicios Educativos, que reforma y adiciona los artículos 21 y 33 de la Ley General de Educación, en materia de educación indígena a fin de que en las escuelas de educación básica, donde se atiende mayoritariamente a población indígena, los materiales educativos que se proporcionen sean en el dialecto que corresponda.

Ley General de Salud

Asimismo, se conoció el dictamen de la Comisión de Salud, que reforma los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y 77 y se adiciona un artículo 74 bis a la Ley General de Salud, que busca sustituir el término de “enfermedad mental” por el de trastornos mentales y del comportamiento.

La atención a las personas que padezcan dichos trastornos comprenderá la reintegración a su comunidad, mediante la creación de programas extrahospitalarios y comunitarios, así como sus derechos; además, el internamiento involuntario de dichas personas deberá ser revisado por la autoridad judicial a petición del interesado o de su representante.

Aumentan penas a traficantes de migrantes

Quedó también en primera lectura el dictamen de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, que busca aumentar los años de prisión desde 8 a 16 a quien con propósito de tráfico pretenda llevar o lleve mexicanos o extranjeros a internarse a otro país, sin la documentación correspondiente.

Fija multa de 10 mil días de salario mínimo a la persona que cometa dicho delito, el cual se perseguirá de oficio, quedando obligada la autoridad migratoria a proporcionar al Ministerio Público Federal todos los elementos de convicción necesarios para su persecución.

Atención especial del INM a mujeres migrantes

Esta misma comisión propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Población, a fin de reconocer al Instituto Nacional de Migración en la ley, establecer sus objetivos, determinar sus atribuciones, prever sus principios de actuación y de transparencia y regular las estaciones migratorias.

En las inspecciones de entrada y salida del país de nacionales o extranjeros y en las estaciones migratorias se deberá dar atención prioritaria y especial a las mujeres que se encuentren en estado de gestación, que lleven consigo menores de 5 años, indígenas, personas con discapacidad, adultos mayores o que requieran de apoyos especiales para su movilidad en dicho proceso.

Los empleados de la Secretaría de Gobernación que realicen prácticas discriminatorias o atenten contra la integridad física o psicoemocional de nacionales o extranjeros que entren o salgan del país serán sancionados con la suspensión de su empleo hasta por 30 días o destitución en caso grave.

Legislación electoral

El dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía busca la supletoriedad del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), cuando se trate de asuntos en materia electoral, así como precisar las facultades que tendrá el Instituto Federal Electoral (IFE) en materia de tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión, destinados a fines propios del instituto, de otras autoridades electorales y los que se destinen para el ejercicio de las prerrogativas de los partidos políticos.

Define los lineamientos que habrán de observar las estaciones de radio y televisión para transmitir la programación general dirigida a la población infantil y estipular que no se podrán emitir programas, mensajes o cualquier otro material que contravenga lo dispuesto por el Cofipe y establecer las obligaciones de los permisionarios y concesionarios de radio y de televisión en materia electoral.

Ley General de Rutas, Itinerarios y Circuitos Culturales

A fin de regular la identificación, preservación, conservación, restauración e investigación del sistema nacional de las rutas culturales localizadas en el país, se presentó en primera lectura el dictamen de la Comisión de Cultura, que expide la Ley General de Rutas, Itinerarios y Circuitos Culturales.

Señala que el procedimiento para la declaratoria de rutas culturales, así como su contenido y conformación; crea un Consejo Técnico de Rutas Culturales como órgano consultivo de las autoridades en materia de protección y conservación de las rutas culturales.

Proponen Ley de Ejecución de Sanciones Penales

Con el propósito de regular la ejecución de las sanciones penales y organizar el sistema penitenciario en la República, se conoció el dictamen de la Comisión de Justicia, que expide la Ley de Ejecución de Sanciones Penales, se adiciona la fracción IV del artículo 50 y el artículo 50 Quáter, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y se reforma el artículo 30 Bis, fracción XXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Crea la figura del Juez Federal de Ejecución de Sanciones dependiente del Poder Judicial de la Federación, quien deberá conocer y otorgar los beneficios de preliberación, libertad preparatoria, reducción de la sanción y remisión parcial de la pena. Además, resolverá el recurso de reclamación de los internos contra sanciones disciplinarias y acordará sus peticiones respecto al régimen y tratamiento penitenciario.

Será delito alterar medidores para suministrar hidrocarburos

Esta misma comisión presentó un dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, para tipificar como delito la alteración de instrumentos de medición para enajenar o suministrar hidrocarburos refinados procesados o sus derivados con el ánimo de obtener un lucro ilícito.

Será agravante para este delito que el responsable sea o haya sido servidor público de la industria petrolera o trabajador de Petróleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios o empresas filiales.
Juicios mercantiles orales

Las Comisiones Unidas de Economía y de Justicia presentaron un dictamen que reforma y adiciona diversos artículos del Código de Comercio para establecer que el procedimiento para el juicio mercantil tenga los principios de oralidad, publicidad, igualdad, inmediación, contradicción, continuidad y concentración.

“De tal forma que se tramitarán todas las contiendas cuya suerte principal sea inferior a $212,470 moneda nacional, sin tomarse en consideración los intereses y demás accesorios reclamados a la fecha de la interposición de la demanda”.

Ley Minera

Se conoció en primera lectura un dictamen de la Comisión de Economía, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, a fin de que los informes estadísticos, técnicos y contables de los titulares de concesiones y asignaciones mineras a la Secretaría de Economía, se realicen de manera anual. Contempla diversas sanciones e infracciones por la omisión a esta disposición.

Teléfono de emergencias para niños en riesgo o crisis

Las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Derechos Humanos, presentaron un dictamen con proyecto de decreto que adiciona un inciso k) al artículo 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de incorporar un número de emergencia nacional de tres dígitos, para la atención especial para niñas, niños y adolescentes, en situación de crisis o riesgo.

Reformas a la Ley Agraria

Se conocieron otros tres dictámenes de la Comisión de Reforma Agraria. El primero de ellos, para reformar los artículos 2, 5, 29, 48 y 59 de la Ley Agraria, para salvaguardar el patrimonio arqueológico que se encuentre en tierras ejidales.

El segundo plantea modificaciones al artículo 72 del mismo ordenamiento para estipular que en cada ejido y comunidad podrá destinarse una parcela para constituir la unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud, a fin de procurar que los hijos de ejidatarios, comuneros y avecindados mayores de catorce y menores de veintinueve años logren una inserción sana, plena y productiva en el desarrollo del campo.

El tercero, plantea reformas al artículo 30 de la Ley Agraria para establecer que para la asistencia válida de un mandatario a una asamblea, bastará una carta poder debidamente suscrita por el titular ante dos testigos que sean ejidatarios o avecindados del mismo núcleo.

Permisos a ciudadanos

De la Comisión de Gobernación se recibió en primera lectura el dictamen por el que se conceden permisos a diversos ciudadanos, entre ellos la secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la “Orden de Dannebrog” en grado de Gran Cruz que le confiere el gobierno del Reino de Dinamarca.

-- ooOoo --