El diputado Cruz López Aguilar, presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, presentó su propuesta sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Programa Especial Concurrente 2010.

En reunión de trabajo de la Comisión, el legislador explicó que las estrategias que se plantean son las de regresar a su valor nominal el presupuesto a los programas financieros, productivos, económicos, de infraestructura, agrarios y laborales que se autorizaron en el 2009, lo que implica el incremento de 24 mil 476.5 mdp a estos programas.

Enfatizó que se plantea un 10 por ciento de aumento en el presupuesto para el 2010 respecto al aprobado para este año, ya que se reconoce el valor contra cíclico que tiene el sector rural, el cual es generador de empleos e ingresos.

Señaló que los programas más favorecidos serían los Activos Productivos, Atención a Problemas Estructurales e Infraestructura en el Medio Rural. Mientras que los que siguen igual son los de Combate a la Pobreza y Salud. “Se mantiene la orientación presupuestal a los Ramos Sociales y Asistenciales y se le recupera a los Ramos Productivos y de Infraestructura”.

El diputado dijo que se planteará a la Comisión de Desarrollo Social, que considere que del incremento a los programas asistenciales, un 30 por ciento se destine a mejorar la atención a los beneficiarios y a disminuir las asimetrías entre el campo y la ciudad.

Refirió que los programas educativos deberán considerar estímulos a alumnos y maestros que cumplan con sus metas, adecuación de los contenidos de los niveles básicos hacia la atención de las necesidades comunitarias, especialmente la alimentación y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como incrementar y mejorar mobiliario y equipo, en la búsqueda de que las familias rurales accedan a una educación de excelencia.

Mientras que los programas de salud deberán incrementar el número y la capacitación del personal médico y de enfermeras, sobre todo el abasto de medicinas, camas e instrumentos quirúrgicos que otorguen tratos dignos a los habitantes del campo.

En cuanto a los criterios generales de asignación del presupuesto rural, su propuesta plantea alcanzar un equilibrio en los apoyos diferenciados a todos los productores, privilegiando a los campesinos indígenas.

Enfatizó que se dará apoyo a la agricultura campesina, incremento de su producción y consumo familiar, utilizando y mejorando sus recursos y sistemas, así como el almacenamiento familiar y local, “para responderle al sector más olvidado del quehacer público en los últimos 25 años en un enfoque de desarrollo integral del núcleo agrario considerado como unidad económica territorial”.

Se apoyará la generación de empleos en las zonas marginadas expulsoras de mano de obra, incrementando los Fondos PYMES, destinados a las pequeñas agroindustrias y empresas actuales o las que se deberán desarrollar en estas zonas. En particular, se apoyará el desarrollo de inversiones regionales para el semidesierto, el altiplano y el trópico”.

Indicó que habrá un respaldo a la educación, investigación y generación de tecnologías apropiadas, al desarrollo de capacidades individuales y de grupo, a través de la capacitación y la constitución y consolidación de las organizaciones de productores y de profesionistas del sector.

Comentó que para asegurar que todos los productores accedan a los apoyos, se proponen criterios generales para la simplificación de las Reglas de Operación nacionales de los programas del sector rural y que los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable en los Estados de la República, emitan los lineamientos para ajustarlos a sus realidades regionales.

“En particular, se deberán encontrar mecanismos que le permitan, sobre todo al campesino e indígena, con la participación de la Banca de Desarrollo e intermediarios financieros en coordinación con los Gobiernos de los Estados, tener el apoyo de Garantías Líquidas para acceder al crédito complementario necesario para cubrir las aportaciones solicitadas”.

Agregó que las Reglas de Operación, los Lineamientos y Mecánicas Operativas de todos los Programas, Proyectos Estratégicos y Fondos con presupuesto federal, deben ser conocidas y aprobadas conjuntamente con el presupuesto y una vez revisadas y consensuadas con las organizaciones de la sociedad rural, mantenerlas vigentes hasta el final de la presente administración federal.

“Se propone incrementar el presupuesto federalizado de las secretarías que participan en el PEC y la descentralización de sus estructuras. Ya que el del año pasado de 235 mil 825 mdp autorizados en el año 2009, cerca del 78 por ciento está centralizado. Sólo SAGARPA y el Ramo 33 están federalizados con un monto total de 52 mil 725 mdp”, aseveró.

Ante la importancia del ejercicio oportuno del presupuesto rural, propuso que en el Decreto de PEF 2010 se le dé atribuciones y recursos presupuestarios a la Cámara de Diputados, para que sea la instancia que realice el seguimiento de los principales programas rurales y dé cuenta oportunamente a las comisiones legislativas y al Ejecutivo de cualquier desvío en montos, objetivos y tiempos de atención de los programas referidos.

Planteó la creación o el fortalecimiento de los Fondos de Estabilización de precios para productos básicos y estratégicos, lo que permitirá asegurarle al productor que, si el año agrícola trae siniestros o bajos precios internacionales o nacionales de sus productos, habrá una reserva económica disponible que compense las pérdidas y cuando haya buenas condiciones de producción y de precios, se reintegrará un porcentaje de las ganancias para que se incremente el fondo para atender tiempos difíciles.

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