El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular, con 380 votos a favor, 77 en contra y 9 abstenciones el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, relativa al Régimen Fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex).

El dictamen establece que como un elemento que le permita a Pemex enfrentar de mejor manera su situación actual y tener mayor capacidad de ejecución, dicha paraestatal debe contar con un régimen fiscal orientado a extraer los recursos necesarios tomando en consideración que existe una renta petrolera, es decir, un precio mayor al costo de extracción, derivada de la oferta limitada de hidrocarburos en el mundo.

Se otorgó al organismo una mayor flexibilidad para explorar nuevos yacimientos en aguas profundas y en el Paleocanal de Chicontepec, al tiempo que cuando se cuente con escenarios favorables de costos y precios se extraiga mayor renta petrolera, en beneficio de todos los mexicanos.

Indica que dado que la estructura de costos de producción por barril en los pozos que ha explotado Pemex en el Paleocanal de Chicontepec es al menos tan elevada como la que se puede esperar en aguas profundas, se unifica el régimen fiscal aplicable a los campos en el Paleocanal de Chicontepec y en aguas profundas, con lo que se eliminarían distorsiones en las decisiones de inversión que hace el organismo y se simplificará el régimen fiscal de Pemex.

Asimismo, fueron modificadas las tasas impositivas de los derechos sobre extracción de hidrocarburos y especial sobre hidrocarburos, y de incrementar el límite de costos que se permite deducir de la base del derecho especial sobre hidrocarburos, ya que con ello se cumple con el objetivo de que la paraestatal mantenga los recursos suficientes para operar de manera eficiente cuando los precios del petróleo estén en niveles moderados.

La propuesta de que la tasa del derecho especial sobre hidrocarburos aumente de 30 a 36 por ciento, cuando la producción acumulada del campo de que se trate sea mayor a los 240 millones de barriles de petróleo crudo equivalente permitirá asegurar que se extraiga una mayor parte de la renta petrolera en los casos en que los yacimientos encontrados sean de gran tamaño.

De igual manera, se estimó que mediante el establecimiento del derecho adicional sobre hidrocarburos se asegure que la renta petrolera generada a niveles altos del petróleo y ésta se recaude en beneficio de la Nación.

Posicionamientos

Al iniciar las posturas por fracción parlamentaria, el diputado Pedro Jiménez León (Convergencia) señaló que la iniciativa fiscal y recaudatoria implica una política restrictiva que habrá de profundizar las condiciones estructurales adversas en la que se inscribe la economía nacional desde hace más de cinco lustros, por lo que anunció que su partido está en contra de todos los dictámenes.

“Se busca contraer la demanda efectiva que habrá de llevarnos a una profundización del estancamiento económico en la producción y el empleo. Los dictámenes afectarán a las empresas, a las familias, a los consumidores y a todos los sectores, menos a las grandes fortunas y a los grandes monopolios”.

Precisó que dichas reformas conforman un paquete fiscal recesivo, inflacionario y contrario a la reactivación del mercado interno y del crecimiento económico que se requiere para retomar el país en 2010; se reducirá la capacidad de consumo y el gasto de inversión.

El diputado Alejandro Encinas Rodríguez (PRD) se pronunció en contra del establecimiento de nuevos gravámenes, del incremento a 16 por ciento del IVA y del aumento del Impuesto Sobre la Renta y de que el Impuesto sobre Depósitos en Efectivo no debería convertirse en recaudatorio.

Más allá de incrementarse al 30 por ciento el ISR, dijo, “lo que se está haciendo es ampliar una base gravable, a partir de los 6 mil pesos de ingresos mensuales, “con lo que se daña cada vez más el poder adquisitivo del salario y la capacidad de desarrollo de la economía familiar”.

Consideró que los dictámenes a discusión son “una falsa solución que lo único que hará es profundizar la recesión económica, seguir desmantelando el salario y a la pequeña y mediana empresa y llevándonos a una situación de desempleo que pone en alto riesgo la estabilidad política del país”.

Al fijar el posicionamiento de su grupo parlamentario, el diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba refirió que Acción Nacional consideró que el paquete económico presentado por el jefe del Ejecutivo Federal cumple cabalmente con los principios constitucionales y brinda las herramientas necesarias que el país requiere para su crecimiento.

Agregó que México enfrenta una grave crisis económica y el paquete aprobado es necesario poder paliarla, además de dotar de mecanismos para el desarrollo y el fortalecimiento de las finanzas públicas.

“Nosotros trabajamos por México, vamos por México. El PAN tiene conciencia de su responsabilidad, por lo que en mi calidad de presidente de la Comisión de Hacienda manifiesto que las propuestas fueron discutidas por todos los grupos parlamentarios. Los impuestos son necesarios para el crecimiento de nuestro país”, dijo.

En lo particular, se desechó la propuesta del diputado Eduardo Mendoza Arellano (PRD) quien propuso la adicción de un artículo tercero transitorio.

El documento se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

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