Debido a que la Comisión Nacional del Agua (Conagua) no levantó los censos de los acuíferos sobreexplotados previstos para 2008, se impidió actualizar el padrón de concesionarios, así como identificar usuarios irregulares y concesiones no utilizadas, señala el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008.

Menciona que de las cuatro mil 730 concesiones de agua para uso industrial, en 2008 se expidieron 179 títulos, de los cuales 16, el 8.9 por ciento, se otorgaron sin contar con los estudios de disponibilidad; se verificó que 15 de 163 concesiones se expidieron aun cuando los estudios de disponibilidad reportaron que existía déficit de agua.

Además, la Conagua no realizó la medición del 80 por ciento del volumen concesionado en acuíferos, previsto para 2008, equivalente a 20 millones 251 mil 085 metros cúbicos (m3) de los 25 millones 313 mil 685 m3 totales de agua subterránea.

En relación con la eficiencia de las acciones de administración del uso del agua en el sector industrial, se menciona en el documento entregado a la Cámara de Diputados que se verificó que la Conagua no estableció metas ni parámetros para evaluar los resultados de las visitas de inspección.

Añade que como resultado de las mil 180 inspecciones efectuadas, se encontró que los usuarios del sector industrial cumplieron en promedio 31 de las 39 obligaciones establecidas, es decir, el 79.5 por ciento; mientras que ocho se incumplieron, el 20.5 por ciento.

Estas ocho obligaciones se incumplieron 569 veces: entre las que destacan la relativa a descargar aguas residuales sin contar con la autorización correspondiente, con 194 veces; no tener con dispositivos de medición, en 78 veces; y no cumplir con lo establecido en el título, con 63 veces, el 11.1 por ciento.

Se precisa que en 2008 la Conagua no realizó revisiones de gabinete para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas a las cuatro mil 730 concesiones de agua para uso industrial.

Del mismo modo, puntualiza que no se dispuso de un sistema de control y seguimiento para identificar desde la calificación del acta de inspección hasta la ejecución de las sanciones iniciadas a los concesionarios de agua para uso industrial, así como la situación de las multas pendientes de pago por 47 millones 414 mil 400 pesos.

La Conagua no dispuso de un sistema de control y seguimiento para constatar si los concesionarios del sector industrial cumplieron con los parámetros de calidad de descarga de aguas residuales y no definió los parámetros de calidad a los que debieron sujetarse en cuanto al tratamiento y uso eficiente del agua.

En cuanto al objetivo de crear una cultura contributiva del agua, indica el informe que la Conagua no estableció indicadores para evaluar el cumplimiento de la meta anual de recaudación de derechos federales por tipo de uso de las aguas nacionales.

Por lo que se superó en 12.3 por ciento la meta de recaudación por el aprovechamiento de este recurso, ya que los concesionarios pagaron 7 mil 601 millones 516 mil pesos de los 6 mil 769 millones 126 mil 900 pesos previstos.

De los tres mil 636 concesionarios del sector industrial, mil 877 realizaron el pago de derechos federales de agua, lo que representó un porcentaje de cumplimiento de 51.6 por ciento; en tanto que mil 759 no registraron el pago correspondiente, el 48.4 por ciento respecto del total, y que la Conagua no programó ni realizó visitas domiciliarias para comprobar el cumplimiento del pago de derechos federales de agua.

Tampoco estableció metas para evaluar el cumplimiento de las revisiones fiscales de gabinete; inició la ejecución de 159 revisiones fiscales, de las cuales 129 se concluyeron; de éstas, 56 casos derivaron en multas, y que al cierre del ejercicio se encontraban pendientes de conclusión 30 revisiones, el 18.9 por ciento del total.

Las multas ascendieron a 190 millones 128 mil 100 pesos; de esta cantidad, los concesionarios pagaron 13 millones 355 mil 200 pesos, el 7 por ciento del total. “Sin embargo, la Conagua no cuenta con un sistema de control y seguimiento de los saldos pendientes de liquidar”, agrega el documento.

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