La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Economía, con opinión de las de Hacienda y Crédito Público y la de Justica la iniciativa del Ejecutivo Federal, que plantea fortalecer la política de competencia económica a través de instrumentos efectivos para investigar y sancionar prácticas anticompetitivas o monopólicas.

A través de reformas a diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, del Código Penal Federal, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa busca facilitar el cumplimiento de la legislación de competencia, así como mejorar la eficacia, eficiencia y transparencia en las operaciones de la Comisión Federal de Competencia.

La iniciativa establece una sanción económica de hasta el diez por ciento de los ingresos del agente económico, por haber incurrido en una práctica monopólica absoluta, con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra.

Asimismo, una multa por el equivalente a doscientas mil veces el salario mínimo general vigente para el Distrito Federal, a quienes participen directamente en prácticas monopólicas o concentraciones prohibidas, en representación o por cuenta y orden de personas morales.

Para quienes hayan coadyuvado, propiciado, inducido o participado en la comisión de dichas prácticas, fija una multa de hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el salario mínimo.

En el documento turnado en la Sesión del Pleno, el Ejecutivo Federal menciona que es necesario concretar las reformas encaminadas a incrementar la competitividad de la economía y que a su vez permita tener las herramientas para combatir la pobreza de manera eficaz.

Indica que conforme a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gasto de los Hogares, se estima que en México más del 30 por ciento del gasto en los hogares se destina a mercados que tienen algún tipo de problema en la competencia, y en esos mercados los consumidores gastan alrededor de un 40 por ciento más de lo que les costarían los bienes y servicios si existieran más empresas ofreciéndolos en condiciones más competitivas.

Refiere que en el corto plazo los monopolios generan precios excesivos de productos y servicios, lo que disminuye la capacidad de consumo de las familias, especialmente las más pobres. En el mediano plazo inciden negativamente en la eficiencia de la economía en su conjunto y frenan al crecimiento económico.

“La falta de una competencia sólida en los mercados nacionales ha deteriorado la eficiencia y la competitividad de nuestra economía. Esto se ha reflejado en los índices de competitividad de diversas instituciones nacionales e internacionales”.

La iniciativa resalta la necesidad de crear la instancia de resolución no litigiosa de los procedimientos en materia de competencia económica, a través del mecanismo de terminación anticipada de los procedimientos.

Propone que el Secretario Ejecutivo de la Comisión Federal de Competencia sea designado por el Pleno de la Comisión, y que la emisión del voto por parte de todos los comisionados sea obligatoria, y se introduce, además, la figura de Comisionado Ponente para los casos que llegan al Pleno de la Comisión.

Además, se obliga a la Comisión Federal de Competencia a investigar cualquier práctica que ponga en riesgo la libre competencia en dependencias y organismos que tienen a su cargo actividades estratégicas reservadas del Estado, y en aquellos actos que no estén contemplados en el Artículo 28 Constitucional.
La Comisión deberá emitir lineamientos que tendrán que seguir otras instancias de Gobierno, al otorgar concesiones o al realizar adquisiciones, arrendamientos u obra pública, con el fin de que se proteja la competencia en el mercado de compras del Gobierno, enfatiza el documento.

-- ooOoo --