• Uno de los dictámenes más importantes de esta legislatura: Javier Corral

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, en lo general, con 335 votos a favor, 3 en contra y 5 abstenciones el dictamen a la iniciativa que expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a fin de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas.

El dictamen de la Comisión de Gobernación establece como datos personales aquellos que afecten a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste, tales como: origen racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas, morales, afiliación sindical, opiniones políticas y preferencia sexual.

Agrega el documento enviado al Senado, que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) cambiará su nombre por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el cual se encargará de dar procedimiento a los trámites de los titulares que se consideren afectados sus derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición por parte del responsable del tratamiento de datos.

Se contempla imponer sanciones a supuestos que se presenten en el tratamiento de datos y que considere deben ser sancionadas desde el apercibimiento hasta la imposición de multas máximas, bajo un sistema de modulación de la penalidad, de acuerdo con la gravedad de las conductas.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Gobernación, Javier Corral Jurado, resaltó que el origen y fundamento del derecho a la privacidad se encuentra en el respeto a la identidad y dignidad de las personas colocando su protección y garantía en el marco de los llamados derechos humanos de tercera generación.

Mencionó que el manejo de intercambio de datos de carácter personal se han convertido en una práctica habitual de poder y control por parte de los sectores público y privado, derivado de ello se han cometido una serie de violaciones a los derechos humanos.

Afirmó que el IFAI es la institución idónea para garantizar el pleno ejercicio del derecho a la protección de datos a los ciudadanos, ahora no nada más frente a las entidades públicas, sino frente a cualquier particular.

“Hasta ahora, sólo se encontraban protegidos los datos en posesión del gobierno en sus tres órdenes, esta nueva ley completará el ciclo de protección, ampliando las obligaciones en esta materia para todo ente privado que trate datos personales para sus funciones diarias”.

Resaltó que a partir de esta Ley toda persona tendrá la facultad de decidir quién, cómo y para qué usa su información personal, “el consentimiento es el eje rector de este nuevo derecho ya que los datos tienen un dueño, el propio individuo.

Además, la ley otorga una amplia protección a los llamados datos sensibles, “no podemos soslayar que la exposición de datos relacionados con preferencias sexuales, condición indígena o estado de salud constituyen grupos de carácter vulnerable que pueden ser utilizados o mal utilizados para discriminar o bien excluir a una persona”.

Por el PRI, la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas resaltó que la ley tiene por objeto construir un espacio de respeto, de ejercicio democrático y de garantía de los derechos a la intimidad y privacidad vinculados con los datos personales, al tiempo que reconoce el valor de éstos en las actividades económicas.

La protección de los datos personales, agregó, es un derecho humano que surge de los impactos negativos que las nuevas tecnologías tienen en la vida cotidiana. “Los mexicanos necesitamos herramientas para ejercer plenamente nuestros derechos frente a innumerables actos de vulnerabilidad o de franca violación a la que estamos expuestos en la sociedad de la información”.

Añadió que el proyecto cumple las expectativas de los ciudadanos, los protege de posibles fallas del mercado estableciendo una única instancia para pedir la protección de la ley, sin entorpecer las actividades económicas que se nutren de estos tipos de datos.

De Acción Nacional, el diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín precisó que con la aprobación de la ley no sólo se atiende el mandato constitucional y los compromisos internacionales de proteger los datos personales de todo mexicano, sino que se equilibra el derecho fundamental a la privacidad, cerrando espacios a la discriminación y generando los consensos para que sea un país competitivo a nivel internacional.

“Todos sabemos que el uso indebido de datos personales puede tener consecuencias graves, que pueden ir desde la provocación de actos de molestia hasta la generación de actos de discriminación, ya que por el cruce de información de una persona se puede configurar un perfil respecto de sus gustos, creencias, afinidades o de su estado de salud, pues estudios mencionan que en un mes circulan hasta 2 mil 500 detalles sobre una persona”.

Mencionó que con la nueva normatividad toda persona tendrá el poder de decidir y controlar si un tercero puede transmitir o utilizar sus datos que van desde el teléfono y domicilio hasta sus creencias religiosas.

En su oportunidad, el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera (PRD) se manifestó a favor del dictamen porque tiene grandes beneficios para la protección de los datos personales de los particulares, dado que regula de manera contundente los derechos y promueve la formación de una verdadera cultural de datos personales.

Anunció que su partido presentará una iniciativa para garantizar la autonomía del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), para que se le reconozca como el órgano garante de estos derechos debido a que el andamiaje institucional que tiene actualmente no es suficiente para su regulación.

La diputada Lorena Corona Valdés (PVEM) dijo que el dictamen representa para el país un gran avance tanto en el ámbito nacional como internacional, pues debido a su carácter garantista y proteccionista de derechos humanos se materializa y salvaguarda eficazmente los derechos.

“Con la expedición de esta ley federal proveeremos de las normas que garanticen a toda persona la protección de los datos personales, así como su pleno ejercicio mediante el acceso, rectificación, cancelación y oposición a los mismos”, añadió.

Por su parte, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT) mencionó que actualmente, en el proceso del registro de la telefonía celular existe la desconfianza de millones de mexicanos a otorgar sus datos personales, por la ausencia de normas en esta materia.

El diputado Jaime Cárdenas Gracia (PT) dijo que la protección de datos personales tiene que ver con salvaguarda del derecho a la intimidad, y con la obligación de equilibrar el derecho de la intimidad con el de la información y otros fundamentales.

Precisó que el argumento político de la ley radica en que es una forma de enfrentar a la influencia indebida de los poderes facticos en México, lo que implica una limitación a estos, a las grandes transnacionales y a las grandes empresas nacionales que trafican, manejan y administran indebidamente los datos personales de millones de mexicanos.

El diputado Jaime Vázquez Aguilar (Nueva Alianza) indicó que la expansión de las redes informáticas y de comunicación hacen cada vez más frecuentes los casos de robo de identidad o de discriminación a través de la obtención de perfiles que permiten identificar a las personas desde la esfera personal o privada.

“Estamos convencidos que con la aprobación de esta Ley se podrá proteger los datos personales en posesión de los particulares, regular su tratamiento legítimo, controlado e informado a efecto de garantizar la privacidad y el derecho de la autodeterminación informativa de las personas y con ello garantizar la vigencia de los derechos humanos en México”, enfatizó.

El Pleno aprobó en lo particular, en términos del dictamen, con 297 votos en pro, 10 en contra y 7 abstenciones, los artículos 1, 10, 37 fracción III y IV, 39, 43 y 56, los cuales fueron reservados por el diputado Jaime Cárdenas Gracia (PT).

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