El diputado David Penchyna Grub (PRI) presentó una iniciativa para expedir la Ley del Sistema Nacional de Banca de Desarrollo, con el objetivo de fomentar el crecimiento económico, el empleo, y una justa distribución del ingreso y la riqueza.

Subrayó que se requiere transformar las instituciones de banca de desarrollo para hacer más eficientes los recursos monetarios; asimismo, inyectar recursos al aparato industrial tradicional para que el sistema económico en su conjunto vuelva a generar empleos y riqueza, a la vez de impulsar un proceso de innovación de sectores no tradicionales en la economía.

Refirió que ante el actual escenario de crisis, la banca de desarrollo ha figurado sólo como un sujeto de rescate más que de fomento productivo a la economía. Ha destinado poco más de 6 mil millones de dólares, equivalentes a 0.7 por ciento del PIB. Sin embargo, ha dado prioridad a las grandes industrias, ya que de ese monto destinó 3,800 millones de dólares para rescatar a empresas como la Comercial Mexicana y Vitro, entre otras, con problemas para refinanciar sus deudas de corto plazo.

La iniciativa propone la creación de un órgano colegiado que coordine el Sistema Nacional de Banca de Desarrollo que se llamará Consejo Nacional de Financiamiento al Desarrollo, el cual promovería que las instituciones de banca de desarrollo y los fondos e instrumentos federales de financiamiento al desarrollo se coordinen en su operación.

Se busca que sea el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Banca de Desarrollo quien instrumente, ejecute, dé seguimiento y evalúe los acuerdos del Consejo Nacional. La naturaleza jurídica de aquél será el de un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; al frente estará un Secretario Ejecutivo designado por el Secretario de Hacienda, previo acuerdo del titular del Ejecutivo Federal.

Sobre la administración de las instituciones de banca de desarrollo la propuesta plantea que sean facilitadoras del crédito competitivo y oportuno a personas físicas y morales para impulsar programas y proyectos de inversión cuyo impacto económico sea de orden nacional o regional, fungir como agentes financieros gubernamentales y cubrir las necesidades de financiamiento de las actividades productivas esenciales. Se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Fortalecer rendición de cuentas en municipios

El diputado César Octavio Pedroza Gaitán (PAN) planteó adicionar tres párrafos la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política, a fin de institucionalizar y fortalecer la rendición de cuentas en el municipio, por medio de las entidades locales de fiscalización.

Planteó que los municipios con población igual o mayor a 300 mil habitantes deberán contar con entidades municipales de fiscalización, las cuales serán órganos con autonomía financiera, técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones en los términos que dispongan las leyes locales.

Explicó que la adición establece otras características con las que deben contar estas instituciones fiscalizadoras como: elección de su titular por dos terceras partes de los miembros presentes de las legislaturas locales, el periodo de duración de su encargo no debe ser menor de siete años y tener experiencia de cinco años en materia de control, auditoría financiera y de responsabilidades. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Leyes de paternidad responsable

A la Comisión de Puntos Constitucionales se remitió la propuesta de la diputada Augusta Díaz de Rivera Hernández (PAN) para reformar el artículo 73 de la Constitución Política, a fin de facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de paternidad responsable y alimentos.

Agregó que tendrían por objeto determinar las competencias y uniformar las disposiciones aplicables en el territorio nacional, que deberán ser observadas por la federación, el Distrito Federal y los estados, a efecto de garantizar el interés superior de la infancia.

“La inclusión de este tema en el artículo 73 constitucional abrirá la puerta legislativa para que puedan ser aprobadas iniciativas de ley en materia de paternidad responsable, alimentos y adopción, que tienen como único objetivo el reconocimiento y la exigibilidad de los derechos de la infancia”, dijo.

Equilibrio de Poderes

La Comisión de Puntos Constitucionales analizará la iniciativa de diputados del grupo parlamentario del PRD para reformar diversos artículos de la Constitución Política.

La iniciativa señala que es necesario equilibrar los poderes públicos, impulsar un auténtico federalismo, abrir los canales de participación ciudadana, garantizar la laicidad del Estado, impulsar una nueva arquitectura constitucional que fortalezca un estado social de derecho, igualitario y republicano.

“Debemos fortalecer a los municipios como depositarios originales de la soberanía nacional y lograr que México sea una auténtica República representativa, democrática, federal, participativa y laica”, subraya.

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