Diputados integrantes de la Comisión Especial de Seguimiento de la implementación de la Reforma Constitucional en materia de Fiscalización, Evaluación y Armonización Contable, se pronunciaron por buscar medidas de apremio para que los entes públicos cumplan con las obligaciones que establece la reforma constitucional en la materia, pues a la fecha sólo tres estados y tres municipios han cumplido las metas establecidas.

El diputado Gastón Luken Garza, presidente de esta comisión especial, señaló que sólo el Distrito Federal, Oaxaca y Quintana Roo, así como dos municipios de Guanajuato y uno de Jalisco han presentado su información sobre los actos que realizan para adoptar e implementar las decisiones del Consejo Nacional de Armonización Contable.

En una reunión con el secretario técnico de dicho Consejo, Moisés Alcalde Virgen, el legislador manifestó su preocupación por el “marcado incumplimiento de los entes sujetos a esta obligación”, pues 2010 es un año importante para sentar las bases de una contabilidad gubernamental armonizada y alcanzar los objetivos de la reforma constitucional que tienen gran impacto en materia de transparencia y rendición de cuentas.

Se pronunció por emitir un exhorto a cada entidad pública, recordándoles su obligación y señalándoles el incumplimiento para que lo resuelvan a la brevedad posible.

Agregó que 75 por ciento de los municipios manejan presupuestos muy pequeños, “pero el grueso de los recursos, seguramente el 80 por ciento, se maneja en el 20 por ciento de los entes públicos”, subrayó.

Respecto a las medidas de apremio, Luken Garza destacó que deben ser puntuales y proporcionales a la falta. “Ahorita no cumplieron con la fecha de entrega de información, entonces hay que buscar que la sanción eventual –si es que se da— sea acorde a ese nivel de incumplimiento”, puntualizó.

Planteó asistir a la Reunión Nacional de Contralores Estados-Federación, para presentar el diagnóstico, el estatus del avance de los estados respecto al cumplimiento de sus obligaciones en este punto.

Hizo un llamado a todos los entes públicos “a que se pongan las pilas, que tengan conciencia de esta obligación y del beneficio grandísimo que tiene el cumplimiento de esta ley y de la modificación constitucional en aras de la transparencia y rendición de cuentas”.

Indicó que actualmente los entes públicos presentan de manera diferentes sus cuentas públicas, “es un mecanismo perverso que va en detrimento de la transparencia y rendición de cuentas, que son las mejores herramientas para combatir la corrupción y la impunidad, que tanto tienen lacerado al país”.

Enseguida, el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT) mencionó que además del exhorto “habría que ver cuántos fondos concursables son y a cuánto equivalen para condicionar la entrega de fondos al ente público que cumpla con estas obligaciones”, sin afectar servicios básicos.

Planteó que se solicite a la Auditoría Superior de la Federación “se comprometa a hacer la observación en los casos donde los entes no cumplan con el mandato legal”, que se incluya esto en su programa de auditorías para que existan las observaciones, recomendaciones y se deriven procedimientos de responsabilidad.

Mencionó la conveniencia de reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para condicionar algún tipo de recurso a los entes públicos que no cumplan con la ley de contabilidad gubernamental.

En su participación, Alcalde Virgen, dio a conocer el último corte de información respecto a las obligaciones emanadas de la reforma constitucional.
Señaló que la Ley de Contabilidad Gubernamental obliga a que los entes públicos adopten e implementen las decisiones que tome el consejo, y los gobiernos federal y de los estados publicarán en el Diario Oficial de la Federación, medios oficiales escritos y electrónicos las normas que apruebe el consejo.

Dijo que la Ley establece que sólo podrán acceder a los fondos aquellos que cumplan con la disposición legal y la reforma constitucional de gasto 2007.

Añadió que este tipo de normas serán realidad en tanto los fiscalizadores, las auditorías locales y la federal puedan hacer observaciones del incumplimiento.

Destacó que el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental implica un alto grado de complejidad para los tres órdenes de gobierno, por lo que es importante mantener un sólido nivel de coordinación.

Además, señaló que el reto es aún mayor para estados y municipios porque la coordinación entre funcionarios fiscales, consejo consultivo y la Secretaría de Hacienda es fundamental en la consecución de esta ley.

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