Diputados, senadores, especialistas y académicos analizaron la minuta por la que se expide la Ley General sobre Celebración y Aprobación de Tratados Internacionales, y destacaron la importancia de impulsar un marco legal fuerte y sustentado.

Lo anterior, durante el “Seminario sobre la Ley de Tratados Internacionales”, organizado por la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el diputado Porfirio Muñoz Ledo (PT), en el cual la senadora Rosario Green Macías expuso el contenido de la minuta.

El diputado Morelos Jaime Carlos Canseco Gómez (PRI) dijo que es fundamental valorar el impacto presupuestal de la suscripción de un tratado y tener control de éste.

“Existe el interés de que constitucionalmente haya una aprobación del Congreso de la Unión con relación a la legalidad y autoridad jurídica en dicho instrumento”, abundó.

De Acción Nacional, la diputada Norma Sánchez Romero expresó que se trata de crear mecanismos por los cuales el Estado mexicano pueda cumplir efectivamente con su obligación de conducir la política exterior, sin que haya procedimientos que generen burocracia.

México, subrayó, debe avanzar en la adecuación de su marco jurídico que le permita suscribir y aplicar los tratados internacionales, atendiendo a la premisa de que el derecho es dinámico y debe ajustarse a la realidad social, pero en apego a la división de poderes.

Por el PRD, el diputado José Luis Jaime Correa consideró indispensable una política exterior de Estado, en la cual, la suscripción de los tratados internacionales no sólo sea por parte del Ejecutivo Federal, sino también del Congreso de la Unión, y en donde la aprobación sea validad por la Cámara de Diputados.

“Hemos manifestado nuestro rechazo a una política exterior de corto plazo, bajo la convicción de que es necesario que el Congreso de la Unión participe junto con el Ejecutivo en su conducción. Las relaciones de México con otras naciones no pueden conducirse a partir de la improvisación o con una visión de coyuntura, sino deben ser diseñadas desde una política de Estado”.

En su intervención, la senadora Rosario Green Macías (PRI), presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, expresó que es importante la regulación de los tratados internacionales, ya que México se encuentra vinculado con mil 309 de estos instrumentos que constituyen un importante elemento de certeza y protección jurídica.

Refirió que la minuta sobre la Ley General sobre la Celebración y Aprobación de Tratados Internacionales prohíbe la suscripción de documentos cuando sus disposiciones conllevan el riesgo de atentar contra la soberanía y seguridad del Estado mexicano.

Green Macías añadió que el proyecto de Ley prohíbe que la suscripción de acuerdos ejecutivos constituya un riesgo para la soberanía y la seguridad del Estado mexicano, así como los que puedan comprometer el crédito de la nación al no contar con la partida presupuestaria vigente para afrontar las obligaciones financieras que de ello se originen.

Delega a la cancillería la obligación de notificar al Senado de la República sobre los acuerdos interinstitucionales y Ejecutivos que se han celebrados, así como inscribirlos en un registro puesto a la disposición de la ciudadanía. Además, publicar sus contenidos en el Diario Oficial de la Federación, respetando los términos establecidos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

El proyecto, enfatizó, constituye un instrumento de “última generación” que propicia la participación de los diversos sectores de la sociedad y el Estado mexicanos durante los procesos de celebración y aprobación de tratados contribuyendo a la formulación de una verdadera política exterior, respetuosa de las facultades otorgadas por la Carta Magna.

A su vez, el Consultor Jurídico Adjunto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Juan Rodrigo Labardini, consideró que es un proyecto que permitirá avanzar a México en materia de tratados, ya que le permitirá actualizar y normar al interior del Estado su proceso y darle más claridad a este mecanismo.

En tanto, el embajador eminente Jorge Eduardo Navarrete, dijo que la aprobación de los tratados internacionales debe corresponder a ambas Cámaras, “los compromisos internacionales de la Nación son del interés directo de sus representantes no sólo de los integrantes de la Cámara Alta. La decisión de iniciar la negociación de un tratado internacional no debe ser adoptada exclusivamente por el Ejecutivo, sino compartido con el Legislativo”.

Por su parte, Manuel Becerra, especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señaló que una política de Estado empezaría con la participación más directa del Poder Legislativo, porque muchos de los tratados internacionales son inaplicables porque éste no interviene.

Por último, Luis Antonio Huacuja, profesor de Posgrado en Derecho de la UNAM, coincidió en que la Cámara de Diputados debe tener injerencia en temas de política exterior, y subrayó que debe existir un control previo de los tratados internacionales por medio de un Tribunal Constitucional, “una revisión previa a la firma del instrumento internacional para ver el contenido y la viabilidad”.

-- ooOoo --