En reunión con el titular de Sagarpa, Francisco Javier Mayorga Castañeda, el diputado Cruz López Aguilar, presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, dijo que en la aprobación del Presupuesto de Egresos para la Federación 2011 se debe hacer una prenegociación con el Gobierno federal para evitar la mutilación de algunos programas del campo hacia los de política social.

Añadió que se debe respetar la estructura programática de los montos presupuestales que autoriza la Cámara de Diputados.

En tanto, el diputado Humberto Cota Jiménez (PRI) mencionó que no se ha reflejado en el campo el presupuesto que el año pasado fue aprobado con un aumento de 30 mil millones de pesos, lo cual fue un incremento de 9 por ciento respecto al año anterior.

“Necesitamos que haya un compromiso por parte de la secretaría, no queremos que el dinero que etiquetemos en la Cámara se destine a otro, si hay otros proyectos importantes estamos a sus órdenes para poder fondear los recursos para la infraestructura suficiente”.

El diputado Fernando Santamaría Prieto (PAN), dijo que el presupuesto para el campo, de 268 mil millones de pesos, es “el más alto de América Latina” sin que haya correspondencia con el desarrollo del sector.

Por el PRD, el diputado José Narro Céspedes, exigió mayor eficiencia en la repartición y uso de los recursos para el Programa Especial Concurrente. “Hay necesidad de darle mayores atribuciones a la Secretaría de Agricultura y Ganadería para que tenga mayor capacidad de coordinación con otras instancias relacionadas al uso de estos programas”.

Se pronunció por la conformación de una subcomisión de seguimiento del gasto, misma que permita no sólo preparar el del próximo presupuesto sino conocer cómo se ejerce y respetan los montos.

En tanto, el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), Francisco Javier Mayorga Castañeda, informó que del presupuesto aprobado para el Programa Especial Concurrente, que fue de 268 mil 406 millones de pesos, se ejercieron al mes de junio de este año 125 mil 112 millones, lo que representa 47 por ciento del total aprobado y 97 por ciento, respecto a lo programado para el primer semestre.

Los menores ejercicios porcentualmente son en la parte agraria, de medio ambiente, y de salud, y en donde hay un mayor ejercicio en términos relativos, es en competitividad, en la parte social y la educativa.

“El menor avance, en términos relativos, es en Reforma Agraria, Tribunales Agrarios, Relaciones Exteriores, Comunicaciones y Transportes, Salud, y Medio Ambiente y Recursos Naturales”, precisó.

Por dependencias, dijo, la Secretaría de Agricultura tenía programados 73 mil 368, para el primer semestre 43 mil 584 y se llevan ministrados 38 mil 933, es decir, en términos del presupuesto total es un 53.1 por ciento y en términos de lo programado para el primer semestre, un 89.3.

Otro rubro que tiene un buen ejercicio, añadió, es el de Aportaciones para Entidades Federativas y Municipios, que es del 57.1 por ciento de lo programado para el primer semestre.

El diputado Cruz López Aguilar, presidente de la Comisión señaló que el principal problema se encuentra en la ganadería, ya que hay una falta de rentabilidad por los bajos precios de los productos ganaderos.
Resaltó que el mayor obstáculo está en el precio del litro de leche, el cual no rebasa los 4 pesos con cincuenta centavos para su venta, siendo que la producción de cada litro tiene un costo real de 5 pesos con 20 centavos.
“Son focos rojos que están ocasionando la venta para rastro de vacas lecheras y la desaparición de productores; la situación afecta a regiones en las que hay una amplia actividad, como la Comarca Lagunera, el Bajío, Hidalgo y Veracruz”.

El diputado Julián Nazar Morales, presidente de la Comisión Especial de Ganadería, señaló que falta claridad en las reglas de operación por parte de la Sagarpa para que el sector ganadero cumpla con los programas de reforestación.
Pidió homologar el precio del litro de leche en el país, ante la disparidad entre el costo por litro en el norte y en el sur de la República, así como lograr una disminución en la importación de leche en polvo, ya que ha desalentado el consumo nacional.
El diputado Fermín Montes Cavazos (PRI) consideró que hay un subejercicio de los recursos del PEC, al carecer de tiempo y forma para su entrega a los usuarios, como es el caso de Procampo, por lo que solicitó conocer cuántos se han ejercido, han sido entregados a sus destinatarios o se encuentran en fideicomisos para el campo.
“Los lineamientos que marca el PEC para sus reglas de operación hablan de la población a quien se destina, su objetivo y los requisitos para acceder a estos beneficios, pero ninguna parte marca el mecanismo para la entrega de estos recursos”.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo (PAN) aclaró que será labor de la Cámara de Diputados proponer modificaciones a la ley, crear normas para los programas de apoyo al campo que beneficien a los productores.

“Las normas, tanto en carne como en leche, nos deben permitir una mayor transferencia de mercado hacia los productores, sin ello no habrá subsidios suficientes para darles una mejor calidad de vida”, advirtió.
El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino (PRI) señaló que a pesar de la disposición por atender la problemática del campo hay una falta de estrategia debido al subejercicio a consecuencia del exceso de programas de apoyo a productores de bajos recursos, los cuales son 80 de cada cien y de estos la mayoría sólo producen para autoconsumo.

Pidió hacer énfasis en los programas de Conservación de Suelo, el cual tiene un subejercicio de 30 por ciento y el de seguridad alimentaria, que ayudará a resolver los problemas de pobreza alimentaria en la que se encuentran alrededor de 30 millones de mexicanos.

El legislador Rolando Zubia Rivera (PRI) subrayó que para lograr avances en los temas del campo, especialmente en el pecuario, es necesario lograr acuerdos que permitan realizar estrategias conjuntas desde la designación del presupuesto.

El diputado Samuel Herrera Chávez (PRD) subrayó que se prevé una crisis que va a recaer en el campo, por eso “debemos prever y aumentar el presupuesto, priorizarlo en programas importantes como el proceso de leche, Activos Productivos y Empleo Temporal.

“Debemos analizar los criterios y los planteamientos para el presupuesto porque por el abandono del campo hay una crisis agraria con mucha pobreza”, agregó.

El diputado Ramón Jiménez Fuentes (PRD) consideró que lo que afecta al país son las miles de toneladas de productos de tercera calidad que vienen de Estados Unidos, “que tal vez no sean aptos para consumo humano y que llegan al país por ser un producto de muy mala calidad a precios de regalo”.

Mencionó que se está trabajando en revisar el Tratado de Libre Comercio, sobre todo en el capítulo agropecuario y en “pedirle a la Secretaría de Gobernación y a la Cámara de Senadores se revise con el Gobierno de los Estados Unidos para que ese tipo de productos no entren a nuestro país”.

En su turno, el diputado Federico Ovalle Vaquera (PRD) se pronunció por modificar las normas para darle una orientación distinta al gasto público, ya que hasta la fecha existen 10 estados que no les han dado un solo peso, y “qué va a suceder si al 10 de septiembre no están etiquetados los recursos”.

“Debemos buscar mecanismos para hacer varios cambios o fortalecer algunos planteamientos que se han hecho en legislaturas pasadas como la ganadería por contrato”, dijo. Planteó reunirse para trabajar en el presupuesto para el próximo año.

El diputado Liborio Vidal Aguilar (PVEM) pidió agilizar el pago del Procampo para los campesinos y productores de Yucatán, “pedimos sean atendidas las demandas, ya que no se ve el beneficio para los productores”.

El diputado José Torres Robledo (PRD) pidió al Secretario de Agricultura y Ganadería haga los esfuerzos necesarios para que sean liberados los recursos para campesinos, ya que a causa de los cambios climatológicos en febrero hay más de 82 mil hectáreas dañadas.
El diputado Carlos Martínez Martínez (PAN), presidente de la Comisión Especial del Café, adelantó que en el PEF 2011 solicitarán para el sector cafetalero, a través de la Comisión de Agricultura y Ganadería, un presupuesto de mil 700 millones para atender la demanda de recursos de 500 mil productores de café distribuidos en 650 mil hectáreas cafetaleras.

“La comisión tiene una preocupación por los recursos destinados al café, debido a las pérdidas que pueden ocurrir en este sector por el cambio climático”.

El diputado Enrique Octavio Trejo Azuara (PAN), se pronunció por actuar con responsabilidad para abatir el rezago del campo. Reconoció que hay disposición del Ejecutivo y en la medida en que se corrijan las normas se podrá avanzar en la competencia desleal del sector lechero”.

El diputado José María Valencia Barajas (PRD) afirmó que el presupuesto del campo tiene un atraso mayor en su ejercicio que el del año pasado. “Al parecer endurecimos las reglas de operación o las hicimos más difíciles de cumplir, porque en todos los rubros enfocados al campo, los apoyos están más retrasados que el año pasado”.

Al responder, Mayorga Castañeda propuso partir de otro esquema para determinar la política lechera, en la que claramente se asigne a la Sagarpa la responsabilidad de trabajar en el mercado general de la leche y a la Sedesol en el programa de abasto social.

Reconoció que hay un problema de reglas de operación y dijo que en la Sagarpa hay un grupo que trabaja permanentemente en una propuesta para 2011, la cual se someterá a consideración de alguna comisión de diputados y del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable para tener un mejor avance.

Añadió que se respeta el mandato del Congreso, “pero también hay realidades que enfrentar; por ejemplo, la contingencia de Mexicali y de los tres estados afectados por Alex, no hay presupuesto especial para eso, tenemos que echar mano de recursos, a veces con la promesas de que serán reembolsados, y luego ni se reembolsan y sólo reducen lo comprometido”.

Dijo que se tiene que responder a situaciones imprevistas con lo que se tiene; “respondimos a Mexicali, en la parte crediticia y financiera para no provocar problemas de cartera vencida, como en la parte de daños físicos a la infraestructura de las parcelas; lo mismo con Alex, y entre los dos fenómenos representan erogaciones extraordinarias por 500 ó 600 millones de pesos”.

Sobre el marco institucional indicó que en la cuestión de rastros y centros de sacrificios, cárnicos, distribución de carne, pescados y mariscos la participación de Cofepris es muy fuerte y las áreas grises entre ambas instituciones son muy grandes.

“El tema de rastros no se acaba de definir. Por un lado está la obligación de los ayuntamientos de prestar el servicio y la imposibilidad práctica de muchos para hacerlo cumpliendo normas ambientales, de sacrificio humanitarios y sanitarias y por otro lado está la responsabilidad”.

Sobre el tema del clembuterol se ha discutido si es responsabilidad, si de Sagarpa o de Salud, pues, aunque es un problema de salud pública, que le toca a Salud, “es en los rastros donde debería inspeccionarse y decomisarse un ganado con clembuterol. Estamos en un vacío”.

En la reunión participó el rector de la Universidad Autónoma de Chapingo, Aureliano Peña Lomelí, quien señaló que con los recursos que se le han gestionado se ha avanzado en la construcción de infraestructura educativa principalmente en el sur del país y aumentado la matrícula 20 por ciento. Sin embargo, sólo uno de cada 10 jóvenes del medio rural pueden tener acceso a educación superior, por lo que solicitó el respaldo para seguir trabajando en ello.

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