• En este año se han erogado 11 mil 849 mdp por emergencias climatológicas: titular del FONDEN ante diputados

Ante la Comisión Especial en materia de Protección Civil, el director general del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), Rubem Hofliger Topete, señaló que derivado de las emergencias climatológicas en lo que va del 2010 se han erogado 11 mil 849 millones de pesos, y la estimación es alcanzar los 20 y 25 mil millones de pesos. “Eso va por arriba del promedio anual y es una situación compleja”.

Por ello, planteó incrementar el porcentaje de los recursos destinados a la prevención y atención de desastres naturales, del universo del gasto programable o a través de la creación de fondos de reserva que crezcan anualmente. Es decir, aumentar las previsiones del 0.4 por ciento al 1.5 por ciento del Gasto Programable del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).

El secretario de la Comisión Especial, diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (PRI), señaló que es importante legislar en materia de protección civil y revisar los criterios de las reglas de operación del FONDEN.

Por el PRI, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez subrayó que los problemas de emergencia y de prevención descansan en una falta de cultura de protección civil.

De Acción Nacional, el diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín precisó que mientras no se eviten asentamientos irregulares no habrá dinero que alcance, “es claro que se ha lucrado política y económicamente con la necesidad de la gente de contar con una vivienda”.

Los diputados del PRD, Nazario Norberto Sánchez y Avelino Méndez Rangel expresaron su apoyo para incrementar los recursos en el PEF 2011, toda vez que este año y los próximos serán atípicos por el cambio climático, así como su disposición por agilizar la aprobación de una Ley General de Protección Civil.

En tanto, Laura Piña Olmedo (Convergencia) pidió intensificar los acercamientos que hay entre los gobiernos locales y el Ejecutivo Federal en la atención de las zonas de desastre a causa de un fenómeno natural, en particular en la reparación de las viviendas dañadas y en evitar asentamientos irregulares.

Rubem Hofliger Topete, Director General del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) se manifestó por aumentar los recursos del Fondo, pues de 2005 a la fecha se han emitido 164 declaratorias de desastre y generado 323 de emergencia.

En 2010, dijo, se han generado 64 emergencias emitidas, de las cuales 46 ya fueron atendidas y 18 están en proceso de atención. En materia de reconstrucción, se han suscitado 35 declaratorias; en 19 ya fueron autorizados recursos, en 16 se encuentran en proceso de autorización y 5 están en proceso de corroboración por la instancia técnica (CONAGUA).

Refirió que el Presupuesto de los últimos tres años ha etiquetado únicamente 150 millones de pesos para el FONDEN. El promedio de gasto de los últimos 5 años ha sido superior a los siete mil millones de pesos en la atención de las emergencias y desastres naturales, “cantidad que este año -2010- será muy superior al promedio por la severidad de los desastres sufridos”.

Se pronunció por implementar un instrumento fondo de reserva y aumentar el porcentaje del gasto programable que se destina a la atención y prevención de desastres naturales, fortalecer los bonos catastróficos e insistir en que las entidades federativas fortalezcan sus esquemas de aseguramiento.

La Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, Laura Gurza Jaidar expresó que la propuesta de inversión para 2011 alcanza los 180 millones 836 mil 670 pesos, “ese es el recurso que podríamos estar requiriendo y que tradicionalmente hemos venido haciendo con ampliaciones presupuestales”.

Con el fin de alcanzar dichas ampliaciones, expresó, se busca crear una Escuela Nacional de Protección Civil; procesos para la capacitación y difusión en beneficio de la población; crear una cultura a través de mejores herramientas y tecnologías; generación de sistemas de información.

Es necesario, dijo, que la Ley General de Protección Civil que se está analizando en la Cámara de Diputados involucre la gestión integral de los riesgos, es decir acompañarla de una política de inversión presupuestal para darle celeridad a una nueva visión de la protección civil en el país.

“Si tiene a bien el Congreso aprobar el contenido de la nueva Ley de General, me parece que el siguiente paso es construir una política transversal en materia presupuestal que obligue a todos a que su infraestructura nazca bajo de una gestión integral del riesgo más adecuada”.

A su vez, José Luis Escalera Morfín, director general de Atención y Prevención a Desastres Naturales de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) dijo que a nivel nacional el 34.4 por ciento de la población total se encuentra expuesta a ciclones tropicales por la ubicación geográfica del país; 33.2 por ciento de la población es susceptible a inundación; el 70 por ciento del territorio nacional se ve afectado porque es el paso natural de los ciclones.

Expuso que para el 2011 existe la propuesta de un programa de prevención de riesgos, toda vez que la dependencia tiene que actuar en un ámbito más territorial que de protección civil, es decir, preventivo.

Mencionó que cada día las personas se están asentando donde no deben, debido a que “no hay una legislación que exija o sancione la mala utilización del uso de suelos para asentamiento irregulares. Además de que son más recurrentes los fenómenos naturales, pues en la última década y a nivel mundial los desastres requirieron de una inversión de 591 mil millones de dólares”.

La precipitación pluvial, dijo, genera grandes desastres en los asentamientos humanos, pues en los últimos años los eventos de carácter hidrometeorológico (lluvias) dañan no sólo en la construcción de la vivienda sino del equipamiento y los servicios.

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