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Boletín N°. 2607 Aprueban reformas constitucionales para agilizar la promulgación de leyes o decretos

• Pasó a las legislaturas locales para su votación

La Cámara de Diputados aprobó en lo general y con la mayoría calificada de 337 votos a favor, el dictamen que reforma los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política, en materia de veto presidencial, que establece un plazo para que el Ejecutivo promulgue o devuelva con observaciones los proyectos de ley o decreto.

El dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales amplía de 10 a 30 días naturales el plazo para que el Ejecutivo Federal pueda remitir sus observaciones a un proyecto de Ley o decreto aprobado por las Cámaras del Congreso de la Unión.

Establece que las observaciones del Ejecutivo deberán ser devueltas a la Cámara que se lo hubiese remitido. Una vez vencido este plazo, el Ejecutivo dispondrá de 10 días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto.

Añade que transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días naturales siguientes a su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin que se requiera refrendo.
El dictamen adiciona como atribución de la Comisión Permanente recibir durante el receso del Congreso de la Unión las observaciones a los proyectos de ley o decreto que envíe el Ejecutivo.

Al fundamentar, el diputado Feliciano Marín Díaz (PRD) explicó que las adiciones a los artículos 71, 72 y 78 de la Carta Magna tienen el objetivo de impedir que se presenten casos de parálisis en la promulgación y publicación de los proyectos remitidos al Poder Ejecutivo una vez aprobados por el Congreso.

“Con esta reforma se obliga al Presidente de la República a agilizar la promulgación de las leyes aprobadas por el Congreso o hacer las observaciones o veto correspondiente en el plazo de 30 días naturales”, precisó.

Posicionamientos

El diputado Héctor Guevara Ramírez (PRI) mencionó que hoy se da un gran paso en el fortalecimiento de las relaciones entre el Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, sobre todo cuando las reformas buscan no detener el desarrollo y el bienestar de las familias.

Se plantea, dijo, un progreso y un avance en la vida política del Estado mexicano; una nueva cultura de responsabilidad, tanto del Ejecutivo como del Legislativo. “Hagámosla nuestra con el único propósito de concertar los grandes acuerdos políticos que la sociedad nos demanda; demostremos a la nación que sí somos capaces de ponernos de acuerdo prevaleciendo el interés general”.

De Acción Nacional, Justino Eugenio Arriaga Rojas expresó que la reforma busca complementar el texto de la Constitución vigente y contar con una solución jurídica en el caso de que el Ejecutivo federal, cumplidos los plazos marcados por la Constitución, no publique en el DOF o no realice alguna observación al proyecto remitido al Congreso.

Se trata, dijo, de desaparecer el veto de bolsillo pero sin mermar las facultades de la Presidencia de la República en el proceso legislativo y en la armonía con el Congreso de la Unión. “Este dictamen fortalece el equilibrio y la colaboración de poderes, además genera garantías constitucionales para los dictámenes emitidos por el Congreso en su labor de expedir y reformar las leyes que regulan la vida jurídica del Estado mexicano”.

El diputado Nazario Norberto Sánchez (PRD) señaló que esta reforma es trascendental “ya que en este momento se encuentran varias iniciativas que fueron enviadas al Ejecutivo y que no han sido promulgadas, y con esto va a haber un equilibrio entre los poderes”.

Hay que recordar que la columna vertebral de un Estado democrático es la división de poderes respecto al control del ejercicio de sus funciones, desde el punto de vista jurídico y político, finalizó.

Por el PVEM, el diputado Pablo Escudero Morales subrayó que con la reforma se evitará lo que está pasando hoy en día, “que estamos mandando los decretos al Ejecutivo y no están siendo publicados”.

Refirió que actualmente el Ejecutivo tiene en sus manos diversos decretos que no han sido publicados y “con esta reforma resolvemos este problema, este veto de bolsillo que ejerce el Ejecutivo y que no publica”.

A su vez, los diputados del PT, Jaime Cárdenas Gracia y Porfirio Muñoz Ledo, señalaron que la reforma contribuirá a fortalecer el equilibrio entre los Poderes; acabaría con el viejo presidencialismo y se generaría un clima de colaboración entre el Ejecutivo y el Legislativo.

Cárdenas Gracia dijo: “Estamos dando un paso muy significativo en la construcción del sistema democrático y en el fortalecimiento de la Constitución normativa en este país, además de fortalecer el papel del Poder Legislativo”.

Posteriormente, con 295 votos a favor, 7 en contra y 0 abstenciones se desecharon las reservas del diputado Pedro Vázquez González (PT), para modificar el artículo 72 Constitucional y adicionar un transitorio.

Aprobado en lo general y particular, el documento se envió a las legislaturas de los estados para los efectos correspondientes.

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