• Destacan el nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados; reformas constitucionales en materia de derechos humanos y la obligatoriedad de la Educación Media Superior

En el Primer Periodo del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura se aprobaron 74 dictámenes, entre los que destacan el nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados, así como reformas constitucionales en materia de derechos humanos y la obligatoriedad de la Educación Media Superior.

La Cámara de Diputados avaló la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011; el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 y formuló la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria, en el marco de la aprobación del PEF 2011.

Entre los proyectos de decreto aprobados se encuentra la expedición de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, hasta con 70 años, y obligar al responsable a reparar el daño.

Asimismo, las reformas a los artículos 71, 72 y 78 de la Carta Magna, en materia de veto presidencial, que establecen un plazo para que el Ejecutivo promulgue o devuelva con observaciones los proyectos de ley o decreto.

Con reformas a los artículos 3 y 31 de la Constitución Política se estableció que la Federación, estados, el Distrito Federal y municipios impartan obligatoriamente la Educación Media Superior. Además, las modificaciones a los artículos 4 y 73 fueron avaladas para que todas las decisiones del Estado garanticen los derechos de la niñez.

El Pleno aprobó modificaciones al Capítulo I del Título Primero y a diversos artículos de la Carta Magna, por las que se elimina la facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para investigar casos graves de violación a los derechos humanos y ésta se le otorga a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Otras de las reformas fueron a la Ley General de Educación, en materia de educación nutricional y regulación de venta de alimentos y bebidas en los planteles escolares de nivel básico, y las relativas al fomento de la enseñanza en materia de nutrición y estimular la educación física y la práctica del deporte.
En materia de salud, los cambios que se efectuaron a la Ley General en el ramo sustituyen el concepto de “productos de perfumería y belleza” por el de “productos cosméticos”; se incluye en la Ley General de Salud el concepto de “bebidas energéticas adicionadas con cafeína”.

Se aprobaron reformas a diversos artículos de la Constitución Política para fortalecer y perfeccionar al Poder Judicial de la Federación y consolidar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación como Tribunal Constitucional, permitiéndole concentrarse en asuntos de la mayor importancia y trascendencia.
De igual modo, se avalaron cambios a la Ley Orgánica de la Armada de México y de la Ley de Ascensos de la Armada de México, a fin de que en las normas jurídicas navales se establezca de manera expresa la equidad de género.

A la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para incluir el concepto de militares, entendiéndolo como las mujeres y los hombres que legalmente pertenecen al Ejército y Fuerza Aérea, con un grado de la escala jerárquica y quienes estarán sujetos a las mismas obligaciones y derechos.

La Cámara de Diputados también hizo cambios a los artículos 406, 407 y 412 del Código Penal Federal, para sancionar con multa de cien a doscientos días y prisión de uno a seis años, al funcionario partidista o al candidato que obtenga o utilice, a sabiendas y en su calidad de precandidato por sí o por interpósita persona, fondos, bienes o servicios provenientes de actividades ilícitas.

A la Ley Federal de Protección al Consumidor se hicieron modificaciones a fin de precisar que la Profeco determinará y aplicará controles de confianza para todo su personal; para establecer que la expedición de las Normas Oficiales Mexicanas corresponderá a la Secretaría de Economía, en vez de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Reformas a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, a efecto de que los militares que pasen a situación de retiro asciendan al grado inmediato, únicamente para ese fin y que el cálculo del beneficio económico también aumente.

En este periodo de sesiones se acordaron reformas a Leyes del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y del Seguro Social, a fin de eliminar términos que se consideran discriminatorios; a la Ley del IMSS se le hicieron cambios para dar certidumbre jurídica al monto de las pensiones de los trabajadores. Se aprobó la creación de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Hubo reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable sobre la difusión de los programas y beneficios económicos que se deriven de la aplicación del Programa Especial Concurrente (PEC) para el Desarrollo Rural Sustentable, así como recomendaciones del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).

De igual modo, a la Ley Agraria referentes a ampliar la cobertura de unidades productivas para el desarrollo integral de la juventud; también a la asistencia de un mandatario a una asamblea ejidal.

Asimismo, el Pleno aprobó expedir la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria; autorizó la emisión de diversas monedas conmemorativas de los Cien Años de la Fundación de la Universidad Nacional Autónoma de México y al Vigésimo Aniversario de la Entrega del Premio Nobel de Literatura a Octavio Paz.

Fueron acordadas modificaciones al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; a las Leyes General de Asentamientos Humanos; de Asociaciones Agrícolas; General de Vida Silvestre; para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; General de Sociedades Mercantiles; de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

También a las Leyes Federal de Protección Contencioso Administrativo; Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; de Coordinación Fiscal; del Instituto Mexicano de la Juventud; de Vivienda; General de Protección Civil; Federal de Correduría Pública; de Ciencia y Tecnología; General de Sociedades Cooperativas, y para el Aprovechamiento de Energías Renovables.

Durante dicho periodo, se celebraron un total de 41 sesiones, con un tiempo acumulado de 169 horas con 25 minutos.

De ellas, una fue preparatoria de la Cámara de Diputados; una de Congreso General para la apertura del periodo; tres solemnes (Bicentenario del Inicio de la Independencia Nacional, 100 años de la Universidad Nacional Autónoma de México y Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana). Otra de la Cámara de Diputados erigida como Jurado de Procedencia y 35 ordinarias.

Se presentaron un total de 557 iniciativas: 9 del Ejecutivo Federal, 25 de Senadores de la República, 6 de congresos locales, 1 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 516 de diputados. Fueron recibidas 62 minutas con proyecto de ley o decreto normativos de la Cámara de Senadores.

En cuanto a puntos de acuerdo, se dio cuenta al Pleno de 1095, de ésos 1084 se turnaron a comisiones y 11 se aprobaron luego de ser considerados como de urgente resolución.

Como parte de la actividad legislativa se aprobaron 93 dictámenes negativos relativos a iniciativas o minutas; 172 con puntos de acuerdo; 11 proyectos de decreto que conceden permiso para que ciudadanos puedan prestas sus servicios y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros; 52 proposiciones de la Junta de Coordinación Política y 8 de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

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