El Pleno Camaral aprobó, un dictamen para facultar a la Secretaría de Economía (SE), a organizar, unificar e implementar el sistema informático que establecerá expedientes electrónicos empresariales con la finalidad de simplificar trámites ante la administración pública federal centralizada y paraestatal.

Se busca que el gobierno federal, a través de la SE celebren convenios con los estados y municipios que deseen incorporarse al sistema electrónico de apertura y operación de empresas, así como suscribir convenios con los gobiernos de los estados para facilitar los procedimientos de constitución de empresas microindustriales.

La diputada Susana Hurtado Vallejo (PRI) explicó que el dictamen avalado en lo general, con 325 votos en pro, 15 en contra y 1 abstención, tiene como principal objetivo iniciar la constitución de empresas y dar institucionalidad al portal electrónico www.tuempresa.gob.mx

La modificación a la Ley de Inversión Extranjera, dijo, busca transferir facultades para autorizar las denominaciones o razones sociales que permitan la constitución de sociedades de las secretarías de Relaciones Exteriores (SRE) y de Economía (SE).

Precisó que la Secretaría de Economía es la dependencia autorizada para organizar el registro público de comercio, implementando para ello acciones para generar una ventanilla única para los trámites relacionados a la apertura de sociedades mercantiles con el portal electrónico www.tuempresa.gob.mx.

El dictamen, abundó, adecua la Ley General de Sociedades Mercantiles, con lo cual se simplifican los requisitos para la constitución de sociedades anónimas y de responsabilidad limitada; se establece expresamente que las sociedades puedan tener una duración indefinida; se elimina el límite mínimo de capital social para la constitución de sociedades anónimas y de responsabilidades limitadas.

La adecuación del artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, elimina la facultad exclusiva de la SRE para de autorizar los permisos de uso de denominación de razón social, trasformando dicha atribución a la SE, así como el manejo del sistema informativo de expedientes electrónicos empresariales, a fin de simplificar los trámites de apertura de empresas. Se eliminan los derechos que cobran por la autorización y adquisición de bienes por parte de extranjero fuera de la zona prohibida.

Hurtado Vallejo expresó que los permisos relacionados con el uso de la denominación o razón social, con una adecuación a la Ley Federal de Derechos, elimina el gasto oneroso derivado del registro, lo cual actualmente limita la incorporación formal de un número mayor de empresas.

Dado que los trámites se han convertido en uno de los mayores obstáculos para la creación de empresas, se modificó la Ley de Federal de Procedimientos Administrativos, a fin de establecer un vínculo institucional entre las dependencias y los tres niveles de gobierno, quienes deberán contar con una ventanilla electrónica única para acceder al portal www.tuempresa.gob.mx.

La diputada Norma Sánchez Romero (PAN) indicó que es trascendental que las empresas, trabajadores, consumidores y sociedad cuenten con un sistema integral de administración regulatoria que mejore la efectividad y eficiencia del gobierno, que opere bajo una auténtica cultura de mejora regulatoria, estimule y fortalezca la actividad económica, reduzca al máximo los incentivos institucionales a la corrupción y revise e incremente la calidad del sistema jurídico nacional.

Del PRD, Vidal Llerenas Morales expresó que la reforma es positiva porque ayuda a reducir trámites, logra un registro de empresas, favorece a la micro y pequeñas empresas porque son las que generan mayores empleos y permiten distribuir la riqueza.

El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT) se manifestó en contra, porque en el dictamen no están claras las facilidades que se dan para pequeñas y medianas empresas, dado que pueden ser aprovechadas malamente por los grandes consorcios. “Es muy riesgoso dejar a la decisión de los accionistas o socios el determinar el capital social mínimo que puede tener una empresa”.

Por Acción Nacional, Leoncio Alfonso Morán Sánchez agregó que se tiene como fin incorporar más empresarios a la formalidad legal y no alentar conductas ilícitas, impulsar la inversión extranjera en México como promotora del empleo y de la reactivación económica de nuestro país, beneficiar al sector mayoritario de emprendedores, que están entre los micro y medianos empresarios.

Voto particular

Con 278 votos a favor, 63 en contra y 1 abstención, fueron aprobadas las reservas a los artículos transitorios primero, segundo y tercero, planteadas por el diputado Raúl Gerardo Cuadra (PAN), para que el decreto entre en vigor el primer día del mes de enero de 2012 y no al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

A efecto de que las reformas a la Ley de Inversión Extranjera y a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, entrarán en vigor en un plazo de seis meses contados a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. El tercero transitorio fue derogado.

También se avalaron en términos del dictamen las reservas presentadas por el diputado José Narro Céspedes (PRD) al artículo 16 de la Ley de Inversión Extranjera; 62 y 89 de la Ley General de Sociedades Mercantiles; 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 25 de la Ley General de Derechos.

Aprobado en lo general y particular el dictamen que reforma diversas disposiciones de las Leyes de Inversión Extranjera, General de Sociedades Mercantiles, Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal de Derechos, Federal de Procedimiento Administrativo, y Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

-- ooOoo --