La Comisión de Seguridad Pública aprobó el dictamen para crear la Policía Fronteriza, que ejercerá las facultades de prevención y vigilancia en la persecución e investigación de los delitos, bajo la dirección del Ministerio Público Federal en puertos, aeropuertos y zonas fronterizas.

En el documento se precisa que la reforma y adición al artículo 8 de la Ley de la Policía Federal, es para establecer que la Policía Federal contará con un cuerpo especializado en seguridad fronteriza en el ejercicio de las atribuciones en esas zonas.

La iniciativa, promovida por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y Arturo Zamora Jiménez (PRI), pretende que dicha Policía Fronteriza ejerza facultades de prevención, persecución e investigación de delitos de carácter federal.

Específicamente el tráfico de armas, explosivos, insumos para el fomento de la adulteración de medicinas, bebidas alcohólicas o cualquier otra sustancia de consumo humano, así como vigilar los procedimientos en materia aduanal.

Además para perseguir delitos de trata de personas y tráfico de órganos, así como para establecer rangos de control y protección a los derechos humanos.

Los diputados destacan en el documento que la violencia en la frontera norte ha alcanzado tal magnitud que casi una tercera parte del total de muertes ocasionadas por la guerra contra el narcotráfico han ocurrido en 37 municipios fronterizos ubicados en seis estados, Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
En estas 37 demarcaciones, que representan el 1.5 por ciento del total de municipios, se acumulan 10 mil 203 asesinatos de los 34 mil 612 contabilizados desde inicios del actual sexenio hasta diciembre de 2010, según la Base de Datos de Homicidios Presuntamente Relacionados con el Crimen Organizado.

Por lo anterior, las calles de la frontera han sido el principal escenario de violencia, donde siete de cada diez ejecuciones tuvieron lugar en plena vía pública, añaden.

También precisan que el tráfico de armas se ha convertido en el segundo delito en importancia cometido por el crimen organizado; el tráfico y el uso de armamento exclusivo de las fuerzas armadas representan actualmente el 15 por ciento de los delitos federales cometidos en el país.

Reiteran que México cuenta con 20 puertos y 66 aeropuertos internacionales que también son puntos de interés particular para los grupos de la delincuencia organizada por tratarse de lugares estratégicos para el contrabando de armas, drogas y personas.

Consideran que es indispensable evaluar y fortalecer la actuación de las autoridades encargadas de la seguridad de la franja fronteriza y demás puntos de internación de bienes y personas, actuando en recintos fiscales, aduanas, secciones aduaneras, garitas o puntos de revisión en auxilio y coordinación con las autoridades responsables en materia fiscal o de migración.

Dictamen en materia de ejecución de sanciones

La Comisión también aprobó un dictamen en materia de ejecución de sanciones, para crear la Ley Federal del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones, y adicionar el artículo 50 quáter a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, cuyo objetivo será expedir la ley reglamentaria de los artículos 18 y 21 constitucionales.

El dictamen establece las mediadas de seguridad, las bases del sistema penitenciario conforme a la reforma constitucional, establece el procedimiento para la ejecución y modificación de las sanciones penales, las penas y medidas de seguridad.
Define el concepto de sistema penitenciario y el funcionamiento del mismo; la generación de una nueva organización de los centros penitenciarios; el seguimiento y control a las sanciones penales, derechos y obligaciones del personal y de los internos, el procedimiento a seguir, la forma de capacitación para el trabajo, entre otros.

Otra permite la inversión privada no sólo para la construcción de cárceles, sino también en la administración y operación interna. Al mismo tiempo contará con áreas de producción comercial, como parte de la pena y el tratamiento de readaptación.

Además permite la construcción de espacios especialmente diseñados para la mujer, con equipo y personal específico para la atención de la salud, el trabajo, la capacitación y el deporte.

Reformas a la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados

Otro dictamen aprobado por la Comisión permite establecer como regla general el que los reos sentenciados por delitos del orden federal deben cumplir su sentencia en centros penitenciarios a cargo del gobierno federal, mientras que los sentenciados por delitos del fuero común no podrán cumplir su encarcelamiento en centros penitenciarios del orden federal.

En el documento se establece que existe sobrepoblación en los centros de reclusión, situación que obstaculiza el cumplimiento del principio de reinserción. La iniciativa con proyecto de decreto reforma el cuarto párrafo del artículo 3 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

También aprobaron dictamen por el que se reforma el artículo 6 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre readaptación social de sentenciados, el cual tiene como objetivo incorporar la igualdad y equidad de género por las autoridades pertinentes, durante el desarrollo de la averiguación previa, así como durante todo el proceso penal.

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