•La propuesta plantea la consulta popular, pero el referéndum y plebiscito son otras dos formas de democracia muy importantes para el país, Valdés Zurita

Diputados de la Comisión de Participación Ciudadana se reunieron con el consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE) para analizar la minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución en materia de reforma política.

La diputada Adriana Terrazas Porras (PRI) indicó que es importante tener procesos que puedan garantizar certidumbre, imparcialidad y objetividad en las consultas populares, por lo que “se debe valorar la conveniencia, utilidad y costo de los mecanismos de consulta ciudadana en el contexto general del sistema de participación ciudadana electoral”.

El consejero presidente, Leonardo Valdés Zurita, explicó que la minuta plantea la consulta popular, pero el referéndum y plebiscito son otras dos formas de democracia muy importantes para el país, toda vez que hay estados que ya incluyen esas figuras en su legislación y “sería deseable que en su momento el Congreso de la Unión pudiera valorarlas”.

Por Acción Nacional, la diputada Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes expresó que para su grupo parlamentario es de vital importancia sacar adelante la citada reforma para el 30 de junio; por lo que manifestó su preocupación sobre la inclusión de la participación ciudadana en una ley secundaria como el Cofipe, a fin de abrir más espacios para la contienda del 2012.

Valdés Zurita dijo que lo ideal sería una Ley de Participación Ciudadana, pero por los tiempos, lo más adecuado es hacer modificaciones al Cofipe y considerar el impacto que tendrá en el sistema de medios de impugnación, “porque no vaya a ser que la parte contenciosa lo deje en estado de indefensión, ya que cuando presente un recurso ante el Poder Judicial no tendrá personalidad jurídica”.

El diputado Arturo Santana Alfaro, presidente de la Comisión, afirmó que la minuta “es limitada, mezcla temas de diversa índole generando confusión y contiene una serie de contradicciones”. Por lo que preguntó ¿Esta minuta es de posible aplicación? ¿Cómo solventaríamos los problemas de estrategia? ¿Qué opina de la reelección de legisladores?

Respecto al tema de la reelección legislativa, el funcionario manifestó que “el sistema político se encuentra en posibilidades de enfrentar esta situación, hemos avanzado en la consolidación de los partidos políticos como instituciones cada vez más maduras”.

Por su parte, la diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (PRD) señaló que los temas que se abordan en la reforma suenan atractivos para cualquier partido de izquierda que esté interesado en la profundización de la democratización en el país; “sin embargo, vemos todavía mucha limitación y si hay en estas propuestas salidas falsas a crisis que están planteando la necesidad de un fortalecimiento institucional no vamos por ese camino”.
El consejero presidente consideró que “ojalá que para junio estén las reformas y los tres consejeros que hacen falta para el Consejo General”.

La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (PT) indicó que con las reformas se abriría la posibilidad de desarrollar nuevas formas de participación ciudadana; empero, preguntó cómo piensan blindar a la institución y al proceso para que los resultados del 2012 tengan elementos de certeza.

Valdés Zurita aseguró que el IFE modificó el reglamento de la fiscalización para salir de manera aleatoria a hacer arqueos de las casas de campaña y vigilar el flujo de efectivo en las campañas electorales. “Pero también necesitamos que los partidos vigilen que sus candidatos no reciban financiamiento de las organizaciones delictivas”.

En su intervención inicial, el consejero presidente del IFE manifestó que dicho instituto está listo y en la mayor disposición de aplicar la ley que apruebe el Poder Legislativo en materia de reforma política.
Desde la perspectiva del Instituto, dijo, la minuta en materia de participación ciudadana es un avance en el desarrollo de la vida democrática del país y hay la convicción de que tanto la consulta popular como las candidaturas independientes y la iniciativa ciudadana son tres fórmulas que ayudarían a su consolidación.

Reconoció que las reformas de 2007 y 2008 sólo reforzaron el sistema de partidos, pero no abrieron mayores canales de participación a la ciudadanía, de tal suerte que es pertinente reflexionar sobre la apertura de nuevas formas que en otras democracias existen desde hace tiempo y que han ayudado a fortalecer el sistema de partidos.

En términos de costos económicos, refirió, no modifican de fondo la operación de la institución; sin embargo, lo que afectaría serían los programas operativos, porque ya se está diseñando la estrategia de capacitación electoral.

Describió cada una de las tres propuestas ciudadanas. En el caso de las candidaturas independientes manifestó que la mayor preocupación del IFE es la construcción de una legislación secundaria que establezca los términos de financiamiento, además de otorgarle al Instituto las facultades para fiscalizar los recursos que utilicen los candidatos independientes”.

Asimismo, dijo que una preocupación es que los recursos de las candidaturas independientes pudieran provenir de actividades ilícitas.

En torno a la iniciativa ciudadana, dijo que 190 mil ciudadanos tendrían que respaldarla y la ley establecería que la única responsabilidad del IFE sería verificar que sean ciudadanos inscritos en el padrón electoral.

Por lo que respecta a las consultas populares, comentó que el IFE ve con buenos ojos que estén diseñadas para hacerlas coincidentes con las elecciones constitucionales, porque la experiencia en otros países es que cuando no coinciden la participación es menor y un ejemplo de ello es lo que ocurre en el Distrito Federal, donde ya existe el referéndum, concluyó.

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