La presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del PRI, dijo que es necesario darle “un rostro humano” y armónico a las 56 zonas metropolitanas que tiene el país, donde viven 6 de cada 10 mexicanos y en las que se genera el 75 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Enfatizó que el fenómeno metropolitano requiere ser considerado con urgencia, dado el crecimiento que presentan debido a que un gran número de sus habitantes se desplaza de una ciudad a otra o de un municipio a otro para trabajar y estudiar.

Viggiano Austria indicó que el Reporte General de Asentamientos Humanos 2011 del programa de Naciones Unidas Hábitat establece que 75 por ciento de la Emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI) son originadas en las ciudades debido fundamentalmente al transporte motorizado, al excesivo consumo de energía y a los cambios de uso de suelo.

En entrevista, refirió que con el fin de enfrentar los grandes retos metropolitanos se conformó la “Mesa Interparlamentaria para la Integración del Marco Jurídico Metropolitano”.

Está integrada por las comisiones de Desarrollo Metropolitano, del Distrito Federal, de Desarrollo Regional, de Vivienda y del Federalismo de la Cámara de Diputados, así como por las de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y la de Estudios Legislativos Primera del Senado.

Informó que como resultado de esa mesa se impulsa la iniciativa de Ley General de Asentamientos Humanos y Ordenamiento Territorial, a fin de garantizar la coordinación de la federación, estados y municipios, y regular las zonas conurbadas y metropolitanas, así como garantizar su gobernabilidad, funcionalidad, sustentabilidad, equidad y competitividad.

Así, se obliga a los municipios y estados a contar con planes de desarrollo metropolitano, para articular el territorio de la zona metropolitana con planeación de corto, mediano y largo plazo, -este último de 15 a 20 años- y evitar autorizaciones de uso de suelo indebidas.

La iniciativa del 14 de diciembre del 2010 se turnó al Senado y está en proceso de dictamen, y fue consensuada en Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano, Desarrollo Social, Distrito Federal y Vivienda de la Cámara de Diputados y presentadas por la senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz.

Las reformas –dijo- tienen una gran riqueza ya que recoge principios internacionales y dan a la ciudadanía elementos para exigir y hacer valer su derecho a la ciudad.

La idea es que entidades y municipios tengan criterios técnicos comunes, que trasciendan la orientación partidista de la autoridad, la duración del mandato de gobierno y la eventual alternancia política, enfatizó la legisladora.

Viggiano Austria enfatizó que con la reforma de ley se aplicarán sanciones –que están por definirse- a los funcionarios y presidentes municipales y gobernadores que violen usos de suelo y planes de desarrollo metropolitano.

La actual legislación en Asentamientos Humanos no establece penalidades, por lo que sus preceptos son “como llamadas a misa”, enfatizó.

Se trata –explicó- de una reforma de gran envergadura en virtud de que se modifica prácticamente todos los artículos de la actual ley, sólo se preservan sin cambio alguno alrededor de cuatro a seis, e incluye también modificaciones a la Constitución en la materia.

Actualmente todo puede suceder en las ciudades y sólo en algunos casos excepcionales un grupo de vecinos se organiza, “batalla y se desgasta para impedir obras que afectan un derecho propio o un derecho colectivo”, subrayó.

“Lo que importa hoy es que se den a conocer los nuevos ordenamientos una vez que el Congreso los apruebe para que la ciudadanía evite arbitrariedades de la autoridad”, enfatizó Viggiano Austria.

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