En el Palacio legislativo de San Lázaro se lleva a cabo el foro “Propuestas para mejorar la calidad del gasto público en México”, para hablar sobre las experiencias en la materia y del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012.

En el evento participaron legisladores, funcionarios y expertos en el tema de diversas instituciones.

El diputado Vidal Llerenas Morales, secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, explicó que la finalidad es analizar las experiencias en la calidad del gasto público.

El coordinador del grupo parlamentario del PRD, Armando Ríos Piter, dijo que el seminario se presenta en fecha oportuna porque se está a tres semanas de que el ejecutivo federal envíe el paquete fiscal, y nos parece que es importante fijar los términos del debate.

Consideró que la discusión se tiene que centrar en diez acciones que de manera concreta permitan tener una política contracíclica, que genere una buena dinámica en la economía y evite impactos en el ingreso de las familias y en el empleo.

Presentó la propuesta de su bancada en materia presupuestal que asciende a 130 mil millones de pesos distribuidos en partidas estratégicas y que se centran en diez acciones.

En su participación, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo, informó que al término del primer semestre del año, se reportaba un subejercicio del 1.6 por ciento, “el más bajo en la historia del país desde que se tiene registro”.

El funcionario destacó que mientras en el 2006 el ritmo de ejecución del gasto programado en la primera mitad del año era del 86 por ciento, en el 2011 es del 98.4 por ciento.

Explicó que derivado de la mejor administración del gasto público el número de mexicanos que tienen carencias en servicio de salud o en acceso a la salud ha disminuido; igualmente, los índices han crecido en el acceso a la educación, a la seguridad social y a una vivienda digna.

“Cada vez invertimos más en infraestructura, los gastos en infraestructura productiva reportan incrementos del 140 por ciento; en educación el incremento que se ha dado es de cerca de 30 por ciento; en salud del 40 por ciento”, subrayó.

Cordero Arroyo expresó que la buena administración del gasto es la herramienta más importante que tiene el Estado para elevar la calidad de vida de sus ciudadanos, “Es a través del gasto que se pueden dar mejores servicios de salud, de educación, de vivienda, de agua potable y de infraestructura”.

Detalló que es fundamental dotar con mayores recursos los programas enfocados al sector juvenil, “como herramienta preventiva para solucionar los problemas sociales que actualmente estamos enfrentando”.

Por ello, añadió, en los últimos cuatro años se han construido 900 bachilleratos y 90 universidades, lo que ha permitido aumentar la cobertura en educación media superior y superior.

El titular de la SHCP precisó que con estas medidas actualmente el 66 por ciento de los jóvenes en edad de cursar la preparatoria tiene acceso a ella; “es decir, hemos incrementado la cobertura en casi 20 puntos porcentuales en los últimos 10 años”.

El subsecretario de Egresos de la SHCP, Carlos Montaño Fernández, mencionó que la transparencia es un elemento fundamental para propiciar un debate constructivo que ayude al gobierno federal y a los demás niveles de gobierno a mejorar cómo se está aplicando el gasto. Destacó que también es importante evaluar el gasto en inversiones, identificar necesidades y cómo se pueden atender mejor y con base en ello proponer proyectos.

Consideró que es importante tener una visión de mediano plazo que es lo que esta administración inició publicando el programa nacional de infraestructura y lo que se quiere es una guía que indique al ciudadano, al inversionista y a los diferentes gobiernos cuál es la ruta que pretende seguir el gobierno federal en materia de infraestructura. Es importante que los gobiernos estatales dediquen tiempo para hacer una planeación de proyectos de inversión de manera regional.
La SHCP considera que se tiene que acercar esta información al ciudadano común y lo que se ha hecho es poner en un portal toda la información acerca del presupuesto. Comentó que se puso a disposición un presupuesto al ciudadano, que es tratar de explicar en un lenguaje sencillo qué es el presupuesto, cómo se conforma y cuál es el proceso que se sigue.

En su oportunidad, el secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Gonzalo Hernández Licona, dijo que la pobreza se ha incrementado en la mayoría de las entidades federativas debido a la reducción del ingreso real.

Informó que el ingreso laboral en México no ha crecido, debido a un problema de ingreso coyuntural y estructural. Sin embargo, hay un incremento importante en la cobertura de servicios básicos como son: el acceso a la educación básica, a los servicios de salud, vivienda, entre otros.

“Hay dos vertientes la parte del ingreso que no ha avanzado y la parte de las coberturas básicas que han avanzado mucho mejor”, enfatizó.

Señaló que más del 60 por ciento de la población no tiene acceso a la seguridad social, aunado a que se incrementa la necesidad de empleo y las pensiones de adultos mayores, además de que existe una dispersión desigual de programas sociales a nivel estatal y municipal, lo que refleja la insuficiente coordinación entre la federación, los estados y municipios, un sistema de medición débil y falta de instrumentos de desarrollo social.

Ante ello señaló que es indispensable analizar los instrumentos de evaluación y medición y reforzar las prioridades de la política social. Agregó que a la fecha el Coneval tiene listo un inventario de 273 programas de acciones sociales que permitirá realizar cualquier tipo de consulta.

El director general del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Juan E. Pardinas Carpizo, consideró que si se quitara el subsidio a la energía alcanzaría para tener siete Universidades Nacionales Autónomas de México.

Dijo que con esos recursos 2 millones 100 mil jóvenes podrían tener acceso a educación superior, no sólo a preparatoria, sería a más de un tercio de los “ninis” del país o al 50 por ciento de la población de “los ninis” de los estados de Chihuahua, Guerrero, Michoacán, Nuevo león y Tamaulipas, que son los más afectados por la crisis de la delincuencia organizada

México destinará en el 2011 cerca de 300 mil millones de pesos para reducir artificialmente los precios de electricidad, gasolina, diesel y gas LP. De acuerdo a la OCDE entre 2005 y 2009 los subsidios a la energía fueron equivalentes a 1.5 del PIB, puntualizó.

Precisó que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en 2009 y 2010 entregó cerca de 195 mil millones de pesos por subsidios a los consumidores. El costo real del suministro es superior 250 por ciento a la tarifa que paga cada usuario.

Opinó que es importante que la Cámara de Diputados promueva estas discusiones sobre gasto público en un contexto en que se está a punto de debatir la aprobación del presupuesto.

Del Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), Javier Gala, señaló que el presupuesto es la herramienta pública más importante con la que cuenta cualquier país, por lo que “es indispensable que el gasto público en México aumente, no sin antes asegurarnos que sea eficaz con la mayor economía posible y usando menores recursos”.

Señaló que éste tiene que ser claro y transparente en las finanzas públicas, presentando cifras reales y separando las finanzas del gobierno de las del sector paraestatal.

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