• Diputados avalan reformas al artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social

• Hay localidades o manzanas que son excluidas de los beneficios otorgados por el Gobierno Federal

La Cámara de Diputados aprobó redefinir el concepto de zonas de atención prioritaria, a efecto de que se incluyan en el ámbito urbano las colonias o manzanas que padezcan condiciones de pobreza; y en el rural, las localidades o comunidades.

Con reformas al artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, aprobadas por 332 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones, se establece la obligación del Ejecutivo para que envíe a la Cámara de Diputados la propuesta de declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria, desagregada a nivel de comunidades en zonas rurales y manzanas en las urbanas.

En el dictamen se menciona que la mención de los rangos localidades y manzana, permitiría incluir segmentos poblacionales que actualmente no son beneficiados por los programas sociales, ya que en muchas ocasiones están ubicados en municipios no catalogados como de alta marginación.

Además, se brindarán mayores elementos de juicio para el diseño de políticas públicas, la evaluación de programas, así como en la operación y asignación presupuestal que la Cámara de Diputados realiza por mandato constitucional.

Se argumenta que para 2011, se declararon mil 251 municipios rurales de alta y muy alta marginación, ubicados en 26 estados de la República, con más de 17 millones de habitantes. En cuanto a los municipios urbanos, la declaratoria sólo menciona la existencia de dos mil 106 localidades sin desagregar su ubicación geográfica, población y grado de marginación.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Desarrollo Social, diputado José Francisco Yunes Zorrilla (PRI), indicó que se busca redefinir el concepto de zonas de atención prioritaria, a efecto de redirigir y reorientar los recursos para combatir la pobreza.

Mencionó que las zonas de atención prioritaria tienen una unidad de análisis para determinar si califican o no, por lo que la reforma desagrega esa unidad, para que dentro del municipio puedan considerarse en el ámbito urbano las colonias o manzanas que padezcan condiciones de pobreza o, en el ámbito rural, las localidades o comunidades.

Las zonas de atención prioritaria, explicó, son lugares en donde la población padece condiciones de pobreza y rezagos que le impiden disfrutar sus derechos sociales.

Puntualizó que si bien la definición de zonas de atención prioritaria brinda mayor transparencia a los criterios de gasto y cobertura de los programas sociales, existen casos en donde localidades o manzanas no son clasificados como de alta o muy alta marginación y son excluidas de los beneficios otorgados por el Gobierno Federal.

En su oportunidad, la diputada Gloria Trinidad Luna Ruíz (PAN) destacó que la reforma es de justicia social, ya que existen profundas asimetrías en las regiones del país, pues cifras del Coneval señalan que el 78 por ciento de la población de Chiapas se encuentra en pobreza multidimensional, seguida por Guerrero y Oaxaca, con 67 por ciento; en contraste, el Distrito Federal y Nuevo León, que tienen una incidencia del 28 y 21 por ciento, respectivamente.

La situación de marginación y rezago social, que representa más de la mitad de los municipios del país, y la contrastante desigualdad entre entidades federativas, mencionó, determina la imperiosa necesidad de contar con estratégicas de desarrollo local y regional que tengan como objetivo cerrar las brechas de desigualdad.

Por el PRD, el diputado Ariel Gómez León detalló que con la reforma se amplía la visión del Ejecutivo Federal para que cambie el parámetro y la forma de medir la pobreza, “pues el rostro de ésta no sólo está en los municipios con más alta marginación”.

El sentido es redefinir la política a través del desarrollo social, en donde se puedan incluir manzanas de las diferentes ciudades, “pues hay zonas que están siendo discriminadas”, abundó.

Se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

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