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Boletín N°. 5004 Aprueban diputados exentar del ISR a pensiones de hasta 15 salarios mínimos

11-04-2012.- La Cámara de Diputados aprobó la minuta que reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para exentar del pago de este gravamen a las pensiones cuyo monto diario no exceda de quince veces el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente.

El documento aprobado con 287 votos a favor, dos en contra y cero abstenciones, y enviado al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales, establece un límite de hasta quince salarios mínimos, para que exclusivamente pensionados con ingresos superiores a 28 mil 48 pesos mensuales estén sujetos al pago del ISR.

Con la modificación no se pagará el ISR por la obtención de las jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, así como las vitalicias u otras formas de retiro provenientes de la subcuenta del seguro de retiro o de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, previstas en la Ley del Seguro Social.

También las derivadas de la cuenta individual del Sistema de Ahorro para el Retiro prevista en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y los casos de invalidez, incapacidad, cesantía, vejez, retiro y muerte.

Ello, siempre y cuando el monto diario de dichas prestaciones no exceda de quince veces el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente, ya que por el excedente se pagará el impuesto en los términos de la Ley.

Se refiere que el 6 de abril de 2011, la Cámara de Diputados aprobó reformas a la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), en ella se proponía eximir de este impuesto a las pensiones que no excedieran 25 salarios mínimos, por lo que la colegisladora decidió modificar el tope de exención a quince.

En el documento se expone que si bien el cobro del ISR ha tenido un impacto social por los ingresos que reciben jubilados y pensionados, el tope de exención de 25 veces el salario mínimo “redundaría en un aumento en el costo fiscal anual adicional por tres mil 600 millones de pesos”.

Dicha medida permite apoyar a más pensionados y disminuir el impacto presupuestal, con lo cual el Estado podrá gozar de mayores recursos para utilizarlos en el gasto público y apoyar a los sectores más vulnerables vía gasto.

En los posicionamientos, el diputado Leobardo Soto Martínez (PRI) indicó que con la reforma se vuelve a hacer historia, pues se beneficia a más de tres millones de trabajadores jubilados y pensionados, que ya están obteniendo su pensión en el Seguro Social, a más de 700 mil del ISSSTE, así como a más de 75 mil militares retirados.

Del PAN, el diputado Camilo Ramírez Puente destacó que hoy se hace un acto de justicia, no suficiente, pero al menos es un principio en beneficio de los jubilados y pensionados del país.

El diputado Francisco Hernández Juárez (PRD) mencionó que gravar a los pensionados y jubilados del país para incrementar los ingresos públicos, es realmente abusivo frente a sectores empresariales y de alto ingreso que viven de regímenes de excepción. “Consideramos que es un avance la reforma, insuficiente, pero es un progreso al fin”.

A su vez, el diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez (PVEM) argumentó que la minuta es un punto de partida hacia lo que deberá de ser una reforma fiscal más amplia, ambiciosa y con un tinte de redistribución del ingreso más pertinente “donde se grave más a los que más tienen; menos a los que menos tienen y en donde se reconozca el trabajo de los pensionados y jubilados del país”.

Por el PT, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza expresó que la reforma, si bien no representa una justicia plena para los jubilados, sí es un parteaguas, dado que en México existen más de tres millones de jubilados, muchos de ellos que viven en condiciones penosas y difíciles.

El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (Nueva Alianza) dijo que esta reforma puede ser el inicio de lo que puede ser una reforma fiscal integral para la nación, en la que sea más justo y equitativo el pago de impuestos. “Entreguémosle a los pensionados este dictamen como una acción de justicia para el sector jubilado”.

El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT) se manifestó a favor, aunque añadió: “no tenemos nada de qué congratularnos; nuevamente es la decisión menos mala a la que nos están orillando. Nos están orillando a aceptar un aumento a la exención de los impuestos a 15 salarios mínimos, cuando este pleno había dispuesto 25; todo porque, según la Secretaría de Hacienda, esto tiene un costo fiscal de tres mil millones de pesos”.

Por el PRI, el diputado Onésimo Mariscales Delgadillo puntualizó que lo que hoy se discute es un acto de justicia hacia los trabajadores. “La reforma significa que el 95 por ciento de los jubilados y pensionados del país dejarán de seguirle pagando a Hacienda un impuesto que es irracional e injusto”.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez (PRI) enfatizó que su voto sería a favor, “pero no estoy a gusto con lo que estamos haciendo, porque es una muestra evidente de una actitud que no le conviene a los mexicanos ni le conviene a la Cámara, cuando hay un debate pendiente sobre el modelo económico del país”.

Al hablar en contra, el diputado Antonio Benítez Lucho (PRI) resaltó que la minuta que votó el Senado de la República es insuficiente e injusta, porque la esencia del artículo 109 se sustenta en que el pensionado y jubilado paga una doble tributación, “por eso vengo a hablar en contra”.

El diputado del PT, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, subrayó que la reforma trata de cobrar impuestos a trabajadores que reciben más de 15 veces el salario mínimo, cuando ellos en su vida productiva y laboral “ya tributaron”.

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