06-07-2012.- El sistema de financiamiento rural debe ser reestructurado para evitar incertidumbre, lentitud y confusión en los destinatarios, señaló el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP) de la Cámara de Diputados.

A través del documento “Urgente, reestructurar el sistema de financiamiento rural”, publicado en la Revista Cámara del mes de julio, indicó que se requieren políticas integrales o únicas que tomen en consideración las diversas realidades del país y no dispersas, como actualmente sucede.

Mencionó que en la legislación existe un conjunto de estatutos que sirven como marco de referencia para la formulación e instrumentación de las políticas dirigidas hacia el sector rural, sin embargo, debido a los distintos tiempos en que se aprobaron, “es casi imposible que no encuentren problemas de unidad, coherencia y plenitud”.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, refirió, dispone que deba promoverse la integración del Sistema Nacional de Financiamiento Rural con las bancas de desarrollo, la privada y la social, pero “no impone la obligación de generar un sistema legal o normativo único”.

Es decir, un sistema legal armonizado en materia de financiamiento rural; no obstante, abundó el CEDIP, “es inobjetable que un marco legal disperso representa una limitante, toda vez que la reglamentación jurídica del sistema de financiamiento es amplia, asunto que genera incertidumbre, lentitud y confusión en los destinatarios de las normas”.

Agregó que el seguro agropecuario debe constituirse como un pilar fundamental en el sistema de financiamiento rural, pues al dispersar el riesgo de la producción agropecuaria contribuye al desarrollo.
Así, tanto la labor de Agroasemex como el apoyo a la creación y desarrollo de los fondos de aseguramiento, por medio de programas del sector público, es vital para el campo.

Sin embargo, resaltó, la legislación encargada de los fondos de aseguramiento y garantía rural se encuentra divida en dos cuerpos legales, los cuales deberían estar integrados en una misma ley, con la finalidad de unificar las normas en materia del seguro agropecuario.

En el documento, el investigador del CEDIP, Gonzalo Santiago Campo expresó que los fondos o fideicomisos son otro aspecto a unificar, toda vez que existe multiplicidad y deberían formar parte del sistema del Fideicomiso Instituido en Relación con la Agricultura (Fira), uno de los dos pilares que desarrolla la actividad de financiamiento en México.

Agregó que la multiplicidad de fondos y fideicomisos generan duplicidad en las funciones de las instituciones encargadas de apoyar al sector rural.

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