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04-10-2012.- En la sesión de la Cámara de Diputados se presentaron 17 iniciativas sobre salud, educación, desarrollo social, juventud, economía, víctimas de violencia, derechos humanos, participación ciudadana, código penal, comercio y medio ambiente.
Base de datos para el Sistema Nacional de ingresos hospitalarios
El diputado José Enrique Doger Guerrero (PRI) presentó una iniciativa de reformas a la Ley General de Salud, para integrar una base de datos nacional de ingreso hospitalario, con información generada por cada nosocomio, clínica o consultorio médico particular, sobre cualquier paciente que deberá ser identificado con su Clave Única de Registro de Población (CURP).
Destacó que la creación de un sistema nacional de ingresos hospitalarios permitiría la identificación de personas involucradas con el crimen organizado.
La iniciativa que modifica los artículos 7, 104 y 106 de la Ley General de Salud plantea que dicha información sólo podrá hacerse pública en datos estadísticos y, en su caso, a petición expresa de quien quiera contar con su propio historial médico o de la autoridad judicial que plenamente justifique su requerimiento. Fue enviada a la Comisión de Salud.
Hacer deducciones del cien por ciento en consumo de restaurantes
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays (Nueva Alianza) presentó una iniciativa para que los contribuyentes puedan efectuar deducciones del 100 por ciento de sus gastos de consumo en restaurantes, si pagan mediante tarjeta de crédito, débito y monederos electrónicos, bajo las disposiciones jurídicas aplicables y en los términos que establezca el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para facturación.
La iniciativa que reforma los artículos 29 y 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) establece que la deducibilidad será viable para el caso de los viáticos. A fin de evitar abusos, se restringirá la deducibilidad de lunes a viernes, y en los horarios promedio de trabajo. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Considerar zonas de atención prioritaria áreas de alta criminalidad
En tanto, la diputada Lilia Aguilar Gil (PT) presentó una iniciativa que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social para que se consideren zonas de atención prioritaria las áreas o regiones cuya población registra altos índices de criminalidad, violencia y vulnerabilidad social.
Asimismo, el Ejecutivo federal revisará anualmente las zonas de atención prioritaria, teniendo como referente las evaluaciones de resultados de los estudios de medición de los índices mostrados. Se envió a la Comisión de Desarrollo Social.
Castigo por cobrar cuotas “voluntarias” de inscripción
El diputado Jaime Chris López Alvarado (PRI) propuso cambios a los artículos 65 de la Ley General de Educación y 218 del Código Penal Federal para indicar que no podrá ser condicionada al pago de cuota alguna, sea en especie o en dinero, la inscripción en escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria.
La iniciativa precisa que cometerá delito de concusión o exacción ilegal el servidor público que exija, por sí o por medio de otro, dinero, valores, servicios o cosa indebida como contraprestación, a cambio de permitir el acceso y la inscripción de alumnos de educación preescolar, primaria y secundaria. Se remitió a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Justica.
Obligatoriedad del Estado de impartir educación superior
La diputada Roxana Luna Porquillo (PRD) presentó iniciativa que reforma el artículo 3° de la Constitución Política para establecer que todo individuo tiene derecho a recibir educación, incluyendo el nivel superior, que impartirá el Estado de manera obligatoria y gratuita desde las instituciones autónomas y públicas.
Mencionó que sólo 10 por ciento de los matriculados en el sistema educativo nacional llega al nivel superior. Fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Ejecutivo deberá evaluar de forma anual políticas del IMJUVE
La diputada Merilyn Gómez Pozos (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa de enmiendas a los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para establecer que será deber del Ejecutivo federal evaluar de forma anual las políticas de este Instituto, además que remitirá un informe detallado al Congreso de la Unión.
Asimismo, el IMJUVE tendrá que tomar en consideración la opinión que emita el Congreso de la Unión para promover, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal, las acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud. Fue turnada a la Comisión de Juventud y Deporte.
Cultura empresarial con perspectiva de género
La diputada Socorro de la Luz Quintana León (PRI) presentó iniciativa para establecer que la Secretaría de Economía pondrá especial énfasis en garantizar el acceso de las mujeres jefas de familia a los esquemas de financiamiento público y privado que promueve para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Mipyme).
Al presentar reformas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la legisladora agregó que en México existen 7.2 millones de jefas de familia, por lo que es necesaria la igualdad de oportunidades con los hombres en el acceso al financiamiento público y privado a las Mipyme. Fue turnada a la Comisión de Economía.
Capacitación laboral a mujeres víctimas de violencia
El diputado Carlos Alberto García González (PAN) presentó una iniciativa para que a las mujeres víctimas de violencia se les dé capacitación técnica, social, legal y administrativa, a fin de que puedan desempeñar una actividad laboral digna, que les proporcione independencia económica.
La iniciativa turnada a las Comisiones Unidas de Salud y Equidad y Género, propone reformar las leyes General de Salud y la de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y plantea que recibirán protección física, mental y social las mujeres en situación de maltrato, abandono y explotación.
Inhabilitar a funcionarios que violen derechos humanos
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT) presentó iniciativa para que al servidor público que viole los derechos humanos y que atente contra la vida, libertad, integridad física o patrimonial de las personas, se le impongan de seis a diez años de prisión, de 300 hasta 600 días multa y destitución e inhabilitación de seis a diez años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión.
Asimismo, para que al que organice, dirija, patrocine o incite a otros servidores para cometer el delito de violación de derechos humanos o encubra a quienes lo cometieron, se le apliquen de tres a cinco años de prisión, de ciento cincuenta hasta trescientos días multa y destitución e inhabilitación de tres a cinco años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión.
La iniciativa adiciona los Código Penal Federal y el Código Federal de Procedimientos Penales y se remitió a la Comisión de Justicia para su análisis.
Incorporar a Constitución referéndum
La diputada Julisa Mejía Guardado (PRD) planteó reformar los artículos 40, 41, 73 y 135 de la Constitución Política para establecer la incorporación del mecanismo de participación democrática, conocido como referéndum.
La reforma, dijo, contribuiría a construir una sociedad fuerte, que delibere, debata y cuestione todos los actos de gobierno; que opine y proponga leyes; que convierta a la política en la arena pública privilegiada de ciudadanos pensantes. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Ley del Sistema Nacional de Participación Ciudadana
Con el propósito de establecer las normas y principios para la participación ciudadana de democracia directa, en materias del orden federal, la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del Grupo Parlamentario del PRD, propuso crear la Ley General del Sistema Nacional de Participación Ciudadana.
Dicha Ley tendrá entre sus objetivos instaurar las bases de coordinación entre la Federación, los estados, el Distrito Federal, los municipios y las delegaciones de la ciudad de México para la constitución, integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Participación Ciudadana. Se turnó a las Comisiones de Participación Ciudadana y de Presupuesto para dictamen y opinión, respectivamente.
Democracia participativa y deliberativa
La diputada Julisa Mejía Guardado (PRD) presentó una iniciativa para que el Instituto Federal Electoral, a través de su Consejo General, sea el órgano encargado de organizar, promover e instrumentar los mecanismos de democracia participativa y deliberativa que la Constitución establece.
Las reforma los artículos 40 y 41 y la fracción XXIX-Q del 73 de la Constitución precisan que la república será participativa y deliberativa; que el pueblo ejercerá su soberanía a través de estos medios de democracia y que el Congreso tendrá la facultad de legislar sobre iniciativa ciudadanas, consultas populares, revocación de mandato y plebiscito. Comisión de Puntos Constitucionales
Fortalecer seguridad pública en municipios
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público se envió la iniciativa del diputado Juan Carlos Uribe Padilla (PAN) para que los gobiernos municipales y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal destinen por lo menos el 20 por ciento de los recursos previstos en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamundf), a la atención de necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública.
Asimismo plantea que los gobiernos estatales destinen por lo menos el 20 por ciento de los recursos del citado Fondo entre los municipios y las delegaciones del Distrito Federal en materia de profesionalización, equipamiento, modernización tecnológica e infraestructura. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Fondo de Infraestructura Social Municipal
La diputada Karina Labastida Sotelo (PAN) planteó cambios al artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, para establecer que estados y municipios podrán destinar hasta 3 por ciento del total de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, a elaborar proyectos ejecutivos en obras de infraestructura social.
Subrayó necesario propiciar el desarrollo y el fortalecimiento de los municipios que permita abatir las condiciones de rezago social y pobreza extrema. Se turnó a la Comisión de Hacienda Y crédito Público.
Fondo Forestal Mexicano
En su turno, el diputado Ricardo Astudillo Suárez (PVEM) propuso reformar los artículos 24, 143 y adicionar un 143 Bis de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, con el objetivo de garantizar que los recursos del Fondo Forestal retornen a las entidades federativas y sean ejercidos por ellas.
La iniciativa, turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, detalla que dichos recursos que obtenga el fondo por concepto de compensación ambiental serán destinados a las entidades federativas donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo para la ejecución de actividades de reforestación, restauración o mantenimiento de los ecosistemas forestales.
Reformas al Código de Comercio
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño (MC) propuso reformar el artículo 1339 del Código de Comercio, a fin de que sea identificada la competencia por cuantía de los procedimientos de los juicios en materia mercantil en forma ágil y bajo una norma general.
Asimismo, se reforma el artículo 1390 Bis para que sea precisa y congruente en la determinación de la cuantía y homologar su contenido con el artículo 1339. También se modifica el 1390 Bis 42, a fin de que su sintaxis permita claridad en las reglas del ofrecimiento, admisión y desahogo de la prueba testimonial, máxime cuando se trata de la citación de testigos por conducto del Juez. Se canalizó a la Comisión de Economía.
Adición al Código Penal
El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM) presentó una iniciativa para precisar que nadie podrá ser juzgado dos veces por el mismo hecho delictivo, en lugar de la frase “Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito”.
La iniciativa turnada a la Comisión de Justicia prevé reformar el artículo 118 del Código Penal Federal.
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