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18-10-2012 En la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados fueron presentadas 17 iniciativas de reformas a diversos ordenamientos en materia de energía eléctrica, recursos públicos, desarrollo rural, equidad de género, fomento cooperativo y adultos mayores.
Protección de usuarios del servicio de energía eléctrica
El diputado Faustino Félix Chávez (PRI) presentó iniciativa para que las tarifas eléctricas sean justas y accesibles a la población, además que se fijarán tarifas especiales de bajo costo para aquellas entidades en que se genere energía hidroeléctrica o sufran las consecuencias y afectaciones por su generación.
La propuesta, que modifica las Leyes del Servicio Público de Energía Eléctrica, Federal de Derechos, y de la Comisión Reguladora de Energía, así como del Código Fiscal de la Federación, precisa que las lecturas de los medidores se efectuarán cada bimestre, caducando el cobro de energía eléctrica después de transcurridos cuatro meses sin que se haya realizado la lectura respectiva ni entregado el recibo correspondiente.
El usuario podrá acudir ante la Procuraduría Federal del Consumidor para una conciliación con la Comisión Federal de Electricidad por inconformidad en el cobro de energía. En caso contrario será patrocinado jurídicamente por esta Procuraduría ante tribunales competentes; recibirá normalmente el suministro de energía eléctrica mientras se tramitan sus inconformidades. Se turnó a las comisiones unidas de Energía, y de Hacienda y Crédito Público
Que la Secretaría de Energía fije tarifas de energía eléctrica
En tanto, el diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD) presentó una iniciativa para que la Secretaría de Energía, con la participación de Hacienda y Crédito Público, y de Economía y con opinión de la Cámara de Diputados, fije las tarifas de energía eléctrica, su ajuste o reestructuración.
Las reformas a las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, del Servicio Público de Energía Eléctrica y de la Comisión Reguladora de Energía se remitió a las comisiones unidas de Gobernación y de Energía.
Estímulo fiscal por contratar personas de 40 o más años
Debido a que el acceso al mercado laboral para las personas adultas de 40 años o mayor edad cada vez se vuelve más complicado, la diputada Esther Quintana Salinas (PAN) propuso reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta para otorgar un estímulo fiscal a los contribuyentes, personas físicas o morales del Impuesto Sobre la Renta, que los empleen.
Dicho estímulo consiste en deducir de los ingresos acumulables del contribuyente, para los efectos del ejercicio fiscal correspondiente, un monto adicional equivalente al 25 por ciento del salario pagado a las personas mayores de 40 años. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Sustituir funcionarios que no utilicen recursos en tiempo y forma
El diputado Javier López Zavala (PRI) presentó modificaciones a las leyes federales de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para que sean destituidos los funcionarios que por dolo, negligencia, mala fe o cualquier razón imputable a ellos, no utilicen los recursos públicos en tiempo y forma.
La iniciativa turnada a comisiones unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Presupuesto y Cuenta
Pública, establece que esta reforma garantizará el uso eficiente de los recursos, bajará el índice de subejercicio y disminuirá las cargas fiscales a los contribuyentes.
Otorgar Información de PGR a CNDH
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa para reformar el artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República para que la institución proporcione información a la Comisión Nacional de Derechos Humanos cuando la solicite en ejercicio de sus funciones.
Esto al considerar que la CNDH es un órgano constitucional autónomo cuyo encargo es proteger los derechos humanos, y sus funcionarios están obligados a guardar reserva y discrecionalidad de los asuntos de los cuales conocen. Por lo que no cabe el supuesto de que no se le puede hacer llegar cierta información porque ello pondría en riesgo la investigación y la seguridad de las personas. Fue turnada a la Comisión de Justicia.
Integrar a Conaza en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
El diputado Adolfo Bonilla Gómez (PRI) presentó una iniciativa que reforma la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para que la Comisión Nacional de las Zonas Áridas (Conaza) se ubique en dicha Ley, a fin de darle claridad en sus funciones administrativas y operativas.
Precisó que al agregar Conaza y su significado a la mencionada Ley se evitarían confusiones y duplicidad de funciones, además de incluir a su director general como integrante del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, en consonancia con el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de las Zonas Áridas. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Rural, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Apoyo directo a personas adultas mayores
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (PAN) presentó reformas a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para que las y los adultos mayores de setenta años reciban apoyo económico equivalente al cincuenta por ciento del salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal o en la zona económica de que se trate.
Señaló que el pago sería mensual en beneficio de quienes no tengan pensión de alguna institución, dependencia u organismo público o privado. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fe de erratas en Reglamento de Cámara de Diputados
A la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se turnó la iniciativa del diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) para en los casos de correcciones no sustantivas se pueda incluir una a Fe de erratas.
La reforma al artículo 3 y 93 del Reglamento de Cámara de Diputados establece a la Fe de erratas como un acto de modificación gramatical llevado a cabo dentro del proceso legislativo por alguna de las Cámaras; o incluso, sobre el texto aprobado por la colegisladora, siempre que no modifique el sentido del mismo.
Delitos por los que un mexicano podrá ser extraditado
La diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT) propuso reformar el artículo 14 de la Ley de Extradición Internacional, a fin de establecer los delitos por los que el Poder Ejecutivo podrá entregar a un mexicano a un Estado extranjero.
La reforma plantea que dichos delitos serán desaparición forzada de personas, genocidio, tortura sistemática, terrorismo, tráfico de estupefacientes, secuestro, esclavitud, violación, esclavitud sexual, prostitución forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable, crímenes de guerra y homicidio. Se turnó a la Comisión de Justicia.
Garantizar igualdad de oportunidad y paridad de género
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza) planteó modificar los artículos 41, 116 y 122 de la Constitución Política para que los partidos políticos promuevan y garanticen la igualdad de oportunidades, la equidad entre mujeres y hombres y la paridad de género, en materia de participación política, en todos los cargos de elección popular.
Las legislaturas de los estados se integrarían con diputadas y diputados elegidos según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, basado en listas plurinominales que garanticen la igualdad de oportunidades y la paridad de género. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que Estado desarrolle alternativas de fuentes de trabajo
En su turno, el diputado José Alejandro Montano Guzmán (PRI) presentó una reforma al artículo 5 de la Constitución Política, con el objetivo de que el Estado desarrolle medios alternativos para proveer fuentes de trabajo, en el caso de que por causas naturales, sociales o económicas se deteriore el ejercicio de estos derechos.
Señaló que el artículo segundo transitorio establece que en el caso específico de las vedas de la actividad pesquera, el Poder Ejecutivo desarrollará programas especiales de empleo temporal, que auxilien a las personas dedicadas a esta actividad a garantizar su ingreso y el de sus familias. Se canalizó a Puntos Constitucionales.
Que Coneval sea un organismo descentralizado no sectorizado
El diputado Raúl Paz Alonso (PAN) propuso cambiar diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) sea un organismo descentralizado no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica, de gestión y presupuestaria.
La reforma plantea ampliar las atribuciones del Coneval para que revise periódicamente el cumplimiento de los programas, metas y acciones de la política de desarrollo social y establecer los criterios de resultados para la definición de zonas de atención prioritaria. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social.
Fondo para el fortalecimiento de sociedades y cooperativas
Por su parte, el diputado Carol Antonio Altamirano (PRD) planteó reformas a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores (Fipago), para que las cajas constituidas después del 2002 sean beneficiadas por esta norma y se amplíe su cobertura al último día del 2012.
Dijo que ante el problema de los defraudados por las cajas de ahorro se revelan diversas dificultades e inequidades. Las principales son la operación “unilateral de Fipago por parte de la Federación, la débil participación de los gobiernos estatales y el límite temporal que impide a las personas defraudas después del 2008 acceder a la recuperación de su patrimonio”. Se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Derechos del contribuyente
La diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza) propuso reformas a los artículos 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para establecer que será derecho del contribuyente contar con una administración tributaria que fomente el principio de simplificación en la política, legislación y gestión tributaria.
Busca que la estructura tributaria del país tienda a ser simple, equitativa y coherente con el modelo de desarrollo nacional adoptado, lográndose mayor transparencia en la administración de la hacienda pública y fortaleciendo el régimen democrático. Se turnó a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, y la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Congreso debe aprobar contratación de créditos a estados
El diputado Ricardo Mejía Berdeja, (Movimiento Ciudadano) presentó reformas los artículos 73, 74 y 117 de la Constitución Política para facultar al Congreso a expedir leyes sobre la contratación de empréstitos o créditos de los estados.
Lo anterior derivado del crecimiento de las deudas públicas de las entidades federativas en los últimos años. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Brindar certeza jurídica a acreedores
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (PAN) planteó una iniciativa que adiciona un párrafo tercero al artículo 1414 Bis 7 del Código de Comercio, para brindar certeza jurídica a los acreedores y contribuir a la transparencia de las transacciones. Fue turnada a la Comisión de Economía.
Criterios de austeridad y transparencia
La diputada Laura Ximena Martel Cantú (PVEM) presentó reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de incluir las medidas de disciplina y control presupuestario que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deben ejecutar para racionalizar el gasto.
La iniciativa turnada a Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, plantea también hacer explícitas las metas de ahorro que se pretenden alcanzar, a fin de fomentar la calidad del gasto público.
Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá el día martes 23 de octubre de 2012 a las 11 horas.
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