30-10-2012.- En la sesión de la Cámara de la Cámara de Diputados, legisladores de los distintos grupos parlamentarios presentaron 16 iniciativas de reformas a ordenamientos en materia de iniciativa preferente, juicios de amparo, deducción de ISR, boletas electorales, seguridad pública, delito de tortura, hidrocarburos, juicio mercantil, residuos sólidos y libros de texto.

Normas secundarias para iniciativas preferentes

El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (PRI) propuso reformar la Ley Orgánica del Congreso General, a fin de establecer las normas secundarias relativas al trámite legislativo de las iniciativas preferentes.

Planteó que el trámite legislativo quede concluido, en ambas cámaras, en un plazo no mayor a 30 días naturales, contados a partir de que la Cámara de origen reciba, por vez primera, la minuta de la Cámara revisora. Precisó que cuando la minuta sea desechada, en todo o en parte, o modificada por la Cámara revisora, ésta deberá devolverla, con las observaciones pertinentes. En tales casos, deberá ser discutida en conferencia de las comisiones de las dos cámaras. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Protección de derechos humanos

En tanto, el diputado Carlos Alberto García González (PAN) planteó adicionar el artículo 76 Ter a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política, con el objetivo de que todas las autoridades actúen bajo los principios rectores de protección a los derechos humanos.

Propuso que en caso de violación manifiesta y recurrente a los derechos humanos en un procedimiento donde se ventile la posible transgresión a una garantía de orden constitucional, el tribunal de amparo lo comunique al organismo encargado de la protección de los derechos humanos correspondiente, para que se inicie el procedimiento respectivo. Se turnó a la Comisión de Justicia.

Crear Tribunal de Transparencia del Poder Judicial

En su turno, el diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (PRD) presentó iniciativa para modificar el artículo 6 y adicionar el 99 Bis a la Constitución Política para crear el Tribunal de Transparencia del Poder Judicial de la federación quien sería la máxima autoridad jurisdiccional en la materia.

Detalló que las resoluciones de los órganos garantes de las entidades federativas se resolverían ante este Tribunal, que observará el principio de la suplencia de la deficiencia de la queja de los solicitantes y sus resoluciones serán definitivas e inapelables. Se canalizó a las comisiones de Puntos Constitucionales, a la de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Transparencia y Anticorrupción.

Compra directa de medicamentos a los productores

Del PVEM, el diputado Ernesto Núñez Aguilar propuso cambiar los artículos 29 y 419 de la Ley General de Salud, a efecto de que las dependencias y entidades de la administración pública del sector salud, tanto federal como local, realicen la compra de los insumos y medicamentos directamente y de manera exclusiva con los productores, salvo en contingencia o situación que requiera su suministro urgente.

Se sancionarán con multa hasta dos mil veces el salario mínimo a los funcionarios públicos que no cumplan con lo dispuesto. Se turnó a la Comisión de Salud.

Evaluaciones y controles de confianza

El diputado José Francisco Coronato Rodríguez (MC) planteó reformar las leyes General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de la Policía Federal, para que las evaluaciones y controles de confianza se basen en normas técnicas que garanticen la cientificidad y objetividad de los procesos apegados a los derechos humanos y del respeto a la dignidad de los mismos.

Enfatizó que es impostergable revisar las evaluaciones de control de confianza que se aplican en las instituciones gubernamentales para demostrar que los miembros de las corporaciones de seguridad cuentan con cualidades de honradez y honorabilidad. Se envió a la Comisión de Seguridad Pública.

Impulsar prácticas culturales y de lectura

El diputado José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza) presentó una iniciativa para que las estaciones de radio y televisión difundan temas culturales y de lectura.

Refirió que el índice de analfabetismo es de 7.7 por ciento, situación que orilla a que cada mexicano sólo lea entre medio o un libro al año, en promedio, mientras que el 90 por ciento ve televisión. La reforma a las leyes Federal de Radio y Televisión, y de Fomento de la Lectura y el Libro se envió a las comisiones de Radio, Televisión y de Educación Pública y Servicios Educativos.

Incorporar el término de desarrollo sostenible

El diputado Jorge Terán Juárez (PRI) presentó reformas a la Constitución para incorporar el término de desarrollo sostenible, concepto por el que se destaca el progreso económico, social y la preservación del medio ambiente.

La reforma a los artículos constitucionales 2, 4, 25, 27 y 73 establece que el Estado garantizar un desarrollo integral y sostenible a la población, las comunidades indígenas y los recursos hídricos, así como para la actividad cooperativa de la federación, estados, municipios y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Se remitió a Puntos Constitucionales.

Deducciones de ISR cien por ciento en restaurantes

Por el PAN, la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo, presentó reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta a fin de que los contribuyentes efectúen deducciones del 100 por ciento de su consumo en restaurantes, siempre y cuando el pago se haga mediante tarjeta de crédito, débito o de servicios, o a través de los monederos electrónicos.

La reforma a los artículos 29 y 32 de dicha Ley, establece que tratándose de gastos de viaje destinados a la alimentación, serán deducibles al 100 por ciento por cada beneficiario cuando se eroguen en territorio nacional, y hasta por un monto que no exceda de mil 500 pesos diarios cuando sea en el extranjero. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Proponen que no se destruyan boletas electorales

En tanto, el diputado Martí Batres Guadarrama (PRD) presentó una iniciativa para impedir que se destruyan las boletas electorales en un plazo menor a 12 años después de una elección presidencial y establecer que sean de información pública.

La reforma al artículo 302 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales señala que una vez concluido el proceso electoral, la documentación señalada quedará a disposición de lo que determine el Consejo General del Instituto con el fin de resguardarla durante los 12 años siguientes, siempre y cuando no se encuentre pendiente de resolución ningún tipo de procedimiento contencioso que la involucre. Se remitió a la Comisión de Gobernación.

Proponen detectar y tratar trastornos mentales

La diputada Carla Alicia Padilla Ramos (PVEM) presentó una iniciativa que reforma la Ley General de Salud, para que sean de carácter prioritario la prevención, detección y tratamiento de los trastornos mentales y de su comportamiento.

Al argumentar la iniciativa, la diputada dijo que aproximadamente el 15 por ciento de la población mexicana padece un trastorno mental y una de cada 4 necesitará atención en algún momento de su vida. Se remitió a la Comisión de Salud.

Ex policías

A través de una iniciativa que reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el diputado Érick Marte Rivera Villanueva (PAN) propuso hacer extensivo el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP) a todos los ex policías o al personal que fue integrante de las instituciones de la federación, Distrito Federal, los estados y los municipios.

La iniciativa tiene el objetivo de que los ex policías estén obligados a presentar información respecto a las actividades que realizan por los siguientes cinco años. Se envió a la Comisión de Seguridad Pública.

Tipificación del delito de tortura

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) a través de una iniciativa que reforma Código Penal Federal y abroga la Ley Federal para prevenir y sancionar la tortura, busca tipificarla, sancionando al servidor público que la cometa, con penas que van de seis a doce años de prisión y su inhabilitación de cualquier cargo y empleo público.

El legislador señaló que informes de Amnistía Internacional sobre tortura en México precisan que este delito ha aumentado considerablemente en los últimos cinco años, por lo que la iniciativa busca impulsar la seguridad de las personas que son víctimas y eliminar la corrupción para una mejor aplicación de la ley. Se envió a las comisiones de Justicia y de Derechos Humanos.

Aumentar importe por derecho sobre hidrocarburos

El diputado Simón Valanci Buzali (PRI) propuso reformar la Ley de Coordinación Fiscal, para aumentar el porcentaje del importe obtenido por el derecho ordinario sobre hidrocarburos, que establece la Ley Federal de Derechos, en 1.0 por ciento, a fin de subsanar la caída de los ingresos de los estados productores de petróleo y, en particular, los del sureste.

“Es evidente que con la caída de la producción petrolera y la variación de los precios del petróleo, el Producto Interno Bruto de las entidades petroleras es menor, cifra que es la base de la fórmula del Fondo General de Participaciones, registrando por ello una reducción en el coeficiente de distribución”. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Recolección de residuos sólidos

El diputado Víctor Manuel Bautista López (PRD) propuso un modelo de responsabilidades complementarias para que los gobiernos estatales determinen los criterios y características que los municipios deberán observar en la prestación de los servicios de limpia, recolección y traslado de residuos sólidos.

La iniciativa busca reformar la Constitución Política, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, a fin de advertir una respuesta integral y de fondo al problema generado por las deficiencias en el tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Notificación de un juicio mercantil

En tanto, el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (PAN) planteó reformas al Código de Comercio, para que cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada de un juicio mercantil, se publique la determinación respectiva tres veces consecutivas en un periódico de circulación amplia de la entidad federativa donde se esté ventilando.

La propuesta busca hacer menos oneroso el juicio mercantil para los promotores al publicar a nivel local, ya que poner un emplazamiento de edicto en los medios de circulación nacional incrementa de manera significativa los costos de los juicios en esta materia. Se envió a la Comisión de Economía.

Ley de Útiles Escolares

En tribuna, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD) propuso expedir la Ley de Útiles Escolares, Zapatos y Uniformes Gratuitos para las Niñas y los Niños de los Niveles de Preescolar, Primaria y Secundaria, a fin de garantizar los elementos necesarios para su educación.

El objetivo es atender las necesidades básicas de las niñas y niños de escasos recursos, dotándoles de útiles escolares, calzado y uniformes gratuitos por conducto de la Secretaría de Educación Pública. Se remitió a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, Derechos de la Niñez y Presupuesto y Cuenta Pública.

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