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31-10-2012 En la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados fueron presentadas 17 iniciativas relativas a las fuerzas armadas, ISR, IEPS, derecho de réplica, autonomía al DF, asistencia social, robo de hidrocarburos, iniciativa preferente, redes sociales, educación y ejidos.
Autorizar la salida del territorio nacional a la Fuerza Armada
El diputado del PAN Alfredo Rivadeneyra Hernández, presentó una iniciativa que reforma al artículo 76 constitucional por la que será facultad exclusiva del Senado autorizar al Presidente de la República para que pueda disponer la salida del territorio nacional de unidades pertenecientes a la Fuerza Armada Permanente para realizar acciones bélicas.
Asimismo, el 89 para establecer que será facultad y obligación de Presidente autorizar la salida del territorio nacional a unidades de la Fuerza Armada Permanente, para realizar actividades de instrucción, entrenamiento, misiones humanitarias y visitas oficiales. Se remitió a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Excluir gravámenes a telecomunicaciones
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN) presentó una iniciativa para excluir de gravámenes especiales a las telecomunicaciones y tecnologías de la información, al considerarlos bienes y servicios necesarios para el desarrollo económico y social de la población.
La reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, precisa que el gravamen del 3 por ciento a las telecomunicaciones inhibe la inversión en el sector, pues enfrentan una sobrecarga fiscal con el 16 por ciento de Impuesto al Valor Agregado, lo que se traslada directamente al consumidor encareciendo estos servicios. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Tasa cero a maquinaria y equipo agrícola
En tanto, la diputada Concepción Navarrete Vital (PRI) presentó una iniciativa que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado para se aplique tasa cero por ciento a la maquinaria de uso agrícola.
La reforma al artículo 2-A de la Ley menciona que para ello se tendrá que acreditar que serán utilizados con una vocación totalmente agrícola. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Ley Reglamentaria para Derecho de Réplica
Por el PAN, el diputado Fernando Rodríguez Doval presentó una iniciativa para expedir la Ley Reglamentaria del Artículo 6 Constitucional en materia de Derecho de Réplica, la cual establece que toda persona podrá ejercerlo con respecto a la información inexacta o falsa que emita cualquier medio de comunicación.
La iniciativa reforma también el artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a fin de que los jueces de distrito civiles federales conozcan los juicios previstos en los términos de la ley Reglamentaria. Se envió a las comisiones de Gobernación y Justicia con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Autonomía al Distrito Federal en su régimen político
El diputado José Ángel Ávila Pérez (PRD) presentó una iniciativa por la que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de reconocer y dotar de autonomía al Distrito Federal en su régimen interior.
La iniciativa suscrita por el diputado Silvano Aureoles Conejo y demás legisladores del Grupo Parlamentario del PRD, propone facultar al poder legislativo local para expedir la Constitución Política de la Ciudad de México; así como otorgar al poder legislativo local el derecho a participar en el proceso de reformas a la Constitución. Se remitió a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Asistencia social a mujeres en situación de violencia
La diputada Merilyn Gómez Pozos (Movimiento Ciudadano) presentó una iniciativa para que las mujeres en situación de violencia emocional, psicológica, económica, física, sexual o abandono tengan derecho a la asistencia social.
La reforma plantea modificar el inciso B de la fracción II del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, a fin de apoyar a las mujeres con una mejor legislación que desmitifique la asociación del maltrato solamente con la violencia física y se observe el problema y ataque de una manera integral. Fue turnada a las Comisiones de Salud y Equidad y Género.
Sancionar a los usuarios nocivos de las redes sociales
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza) presentó una iniciativa para sancionar de 3 a 5 años de prisión y de 100 a 300 días de multa a quien revele, divulgue, utilice, circule fotografías, filmaciones, imágenes obtenidas de la red pública o privada de telecomunicaciones, sistemas de cómputo, electrónicos de personas menores de 18 años de edad o que no tienen capacidad para comprender su significado.
La iniciativa que prevé modificar al artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal también contempla sanciones de de 4 a 6 años y de 200 a 500 días de multa a quien utilice esas publicaciones para cometer delitos como secuestro, violación, extorsión, pornografía infantil y trata de personas. Fue turnada a las comisiones de Justicia para dictamen y de Derechos de la Niñez para opinión.
Delito grave posesión o resguardo ilícito de hidrocarburos
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente (PAN) planteó reformar diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, así como de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a fin de catalogar como delito grave la posesión o resguardo ilícito de petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados, cuando la cantidad sea igual o superior a 3 mil litros, y castigarlos como miembros de la delincuencia organizada.
Las reformas también plantean sancionar a las personas que por cualquier medio causen daño, destrucción o deterioro a los ductos empleados para la trasportación de petróleo crudo, hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados, con pena de cuatro a ocho años de prisión y de mil a diez mil días multa.
Al franquiciatario o empleado de la estación de servicio de gasolina o diesel que, sin autorización de PEMEX, suministre, distribuya o compre petróleo crudo se le impondrán de cuatro a diez años de prisión y de mil a diez mil días multa. Se envió a la Comisión de Justicia.
Grupos parlamentarios puedan presentar iniciativa preferente
En su turno, el diputado Fernando Belaunzarán Méndez (PRD) propuso modificar el artículo 71 de la Constitución Política para que los grupos parlamentarios representados en las Cámaras del Congreso puedan presentar, al inicio de cada periodo ordinario, una iniciativa con carácter de preferente.
La reforma establece que cada iniciativa deberá ser dictaminada en comisiones en un plazo máximo de 30 días, en caso contrario serán puestas de inmediato a consideración del pleno de la Cámara en la que fueron presentadas, sin que medie ningún trámite. La Cámara revisora observará el mismo trámite de la Cámara de origen. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Marco regulatorio a reglamento de la Cámara de Diputados
El diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) presentó una iniciativa que modifica y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General y del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el objetivo de contar con un fundamento legal para impulsar reformas a su marco interior y subsanar la deficiencia de no contar con un marco proveedor de su reglamento.
La reforma plantea que los integrantes de cada una de las Cámaras serán los competentes para presentar modificaciones a sus respectivos reglamentos. Define a la iniciativa reglamentaria como el acto jurídico por el cual da inicio el proceso modificatorio del Reglamento de la Cámara. Se canalizó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Crear Secretaría de Educación y Desarrollo Científico
El diputado Samuel Gurrión Matías (PRI) propuso modificar la denominación y atribuciones de la Secretaría de Educación Pública por la de Secretaría de Educación y Desarrollo Científico, con la finalidad de encomendarle la organización, administración y promoción de la ciencia y la tecnología, de modo integrado en todo el sistema educativo.
Las reformas a las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, y General de Educación, tienen el objetivo de definir los criterios que deberán regir la nueva política pública de educación y desarrollo científico. Fue turnada a las comisiones unidas de Gobernación y Educación Pública y Servicios Educativos para su análisis.
Evitar contribuciones de estudiantes en universidades
En tanto, la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez (MC) impulsa una reforma al artículo 3 constitucional para que las universidades e instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía y reciban recursos públicos, asuman el carácter de educación gratuita.
Enfatizó que es importante aclarar en la Constitución que toda la educación que imparta el Estado es gratuita para evitar que se pretenda sostener a las universidades públicas con las contribuciones de sus estudiantes. Se mandó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Monumentos culturales
Del PAN, la diputada Adriana González Carrillo planteó modificar la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para incorporar un capítulo dedicado a los monumentos culturales derivados de las relaciones internacionales, cuya construcción o establecimiento en territorio nacional dependerán del dictamen que emita el consejo técnico.
Precisó que serán aquellos bienes muebles e inmuebles que su colocación en territorio nacional derive directamente de los vínculos internacionales que el Poder Ejecutivo, en sus distintos niveles, mantiene con otras naciones, sin importar si fueron o no producidas en territorio nacional. Se envió a las comisiones de Cultura y Cinematografía y a la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Modificación de redacción del 49 constitucional
El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM) leyó una iniciativa para modificar el segundo párrafo del artículo 49 de la Constitución Política con el fin de corregir cuestiones gramaticales y mejorar su redacción.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuerpos de vigilancia ejidal o comunal
La legisladora Carmen Martínez Santillán (PT) planteó reconocer y regular la figura jurídica de los cuerpos de vigilancia ejidal o comunal, a fin de que presten los servicios de seguridad, protección y vigilancia a las personas y tierras comprendidas dentro de este núcleo de población.
Agregó que las reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública plantean además que dichos cuerpos se encuentren bajo la vigilancia, supervisión, adiestramiento y capacitación de la policía municipal respectiva. Se remitió a la Comisión de Seguridad Pública.
Obligaciones del comisariado ejidal
El diputado Salvador Arrellano Guzmán (PRI) propuso adicionar el artículo 33 Bis a la Ley Agraria, a efecto de establecer las obligaciones del comisariado ejidal, de ejercer las acciones necesarias para la defensa y el cumplimiento de los derechos de la población ejidal.
Estableció la prohibición del cobro de honorarios a los ejidatarios en lo individual; en caso de recibirlos para la defensa de los derechos de la población deberán contar con autorización previa de la asamblea ejidal. Se remitió a la Comisión Reforma Agraria.
Ejidos y comunidades en planeación de políticas
Por último, el diputado Catalino Duarte Ortuño (PRD) presentó reformas a las leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable, para que los ejidos y comunidades participen en los procesos de planeación de las políticas del desarrollo nacional.
Explicó que la iniciativa busca que se consulte a los ejidos para conocer su problemática, y cómo se puede resolver y que a través de la política federal pública, del estado y de los municipios, puedan ser considerados y se les ayude a que sean productivos. Se turnó a las comisiones de Reforma Agraria y a la de Desarrollo Rural.
Comunicaciones
Los diputados José Enrique Reina Lizárraga (PAN) y Verónica García Reyes (PRD) fueron designados para acudir a la ceremonia cívica conmemorativa del 105 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, “Héroe de Nacozari”, que organiza la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, el próximo miércoles 7 de noviembre.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se mandó el documento que contiene información sobre las contrataciones por honorarios celebradas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente al Tercer Trimestre de 2012.
La Secretaría de Gobernación respondió a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos al diseño de un Proyecto Integral para enfrentar los efectos de las tormentas, en Veracruz, y al diseño, difusión y refuerzo de las estrategias encaminadas al deporte paralímpico.
De los congresos de Guanajuato y de Coahuila se recibieron propuestas relativas al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2013. En ellas piden, respectivamente, recursos para la educación pública y a favor de la juventud. Se remitieron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
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