En la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados fueron presentadas 20 iniciativas de reformas a diversos ordenamientos relativos a infraestructura, juventud, caminos y puentes, educación, propaganda, seguridad pública, economía, presupuesto, salud, justicia y ciencia y tecnología.

Incorporar al DF al FAIS

Diputados del PRD plantearon modificar los artículos 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, para incorporar al Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

La reforma, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, propone incrementar la referencia a la recaudación federal participable del 2.5 por ciento al 2.57 por ciento, de tal suerte que el 0.311484 por ciento corresponderá al Fondo para la Infraestructura Social Estatal y del Distrito Federal y el 2.258516 por ciento al Fondo para Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales.

Incorporar juventud al desarrollo político, económico y social

El diputado Javier Orozco Gómez (PVEM) propuso reformar los artículos 3o. y 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a fin de que su objeto sea instrumentar una política de juventud que los incorpore al desarrollo político, cultural, económico y social del país, en condiciones de no discriminación y de igualdad de oportunidades.

Señaló que para el cumplimiento de su objeto el instituto tendrá la atribución de elaborar y coordinar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Juventud, promoviendo, convocando y concertando acuerdos y convenios con las entidades y dependencias de la administración pública federal, las entidades federativas, los municipios, los sectores social y privado, evaluando periódica y sistemáticamente su ejecución. Se envió a la Comisión de Juventud.

Caminos y puentes

En su turno, el diputado Ricardo Monreal Ávila (MC) planteó cambios a los artículos 7o., 30 y 74 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal para que tratándose de las concesiones para la explotación de caminos y puentes por concepto de peaje, las tarifas por cada 10 kilómetros de tramo no podrán rebasar el 50 por ciento del costo del litro de gasolina Magna o su equivalente.

Asimismo, planteó reformar el artículo 20 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, la cual busca establecer que tratándose de caminos y puentes federales, las condiciones para el otorgamiento de concesiones y fijación de las tarifas correspondientes, se sujetarán a lo dispuesto en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se canalizó a la Comisión de Transportes.

Prohibir reuniones de comisión en horas que sesione el Pleno

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVEM) planteó reformas al artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para regular la imposibilidad para acordar la celebración de reuniones de comisiones, al mismo tiempo que se realice una asamblea general de diputados y con ello asegurar la presencia en el Pleno.

Quedarían exceptuadas las reuniones con miras al asentimiento de algún dictamen de ley catalogada como preferente, o las realizadas con el objeto de conseguir la discusión y/o aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación o a la Ley de Ingresos, siempre que sean autorizadas por la Junta de Coordinación Política. Se envió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Propaganda de poderes públicos

El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (PRI) propuso reformar el artículo 134 de la Constitución Política para establecer que la propaganda de los poderes y dependencias de la administración pública no manifiesten signo alguno que pueda incitar la inclinación del público a tendencia alguna.

Asimismo, se plantea una ley reglamentaria que establezca de manera obligada la participación de testigos sociales en toda contratación de espacios informativos, dotándolos de atribuciones para presentar sus informes de quejas ante la Cámara de Diputados que deberá tomarlos en cuenta al realizar el dictamen de ley a la cuenta pública del ejercicio conducente. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Examen de la SEP a locutores, cronistas y comentaristas

Por el PRI, el diputado Román Alfredo Padilla Fierro, presentó una iniciativa que plantea modificar la Ley Federal de Radio y Televisión para que la Secretaría de Educación Pública (SEP) extienda certificados de aptitud a locutores, cronistas y comentaristas que participen en transmisiones mediante la aplicación de un examen.

La reforma que modifica el artículo 11 y 89 de esta Ley, precisa que se dotará a la SEP y áreas de su estructura de presupuesto humano y material necesario para realizar dichas pruebas. Se turnó a la Comisión de Radio y Televisión.

Poder Legislativo y la seguridad pública

El diputado José Guillermo Anaya Llamas (PAN) presentó una iniciativa que reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que el Poder Legislativo federal contribuya en la formulación de estudios, lineamientos e implementación de acciones que permitan alcanzar metas en la materia.

La reforma al artículo 10 y 12 de dicha Ley, establece que el Consejo Nacional de Seguridad Pública también se integrará por un legislador representante de la Cámara de Diputados y otro de la Cámara de Senadores. Se envió a las comisiones de Seguridad Pública y a la de Gobernación.

Incorporar salud mental a planes educativos

La diputada Marina Garay Cabada (PRI) presentó una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a fin de que el Estado garantice una educación libre de violencia, acoso escolar o discriminación, por lo que garantizará que los planteles educativos cuenten con acceso a servicios de salud mental.

La iniciativa que se remitió a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, establece que le corresponderá a la autoridad federal formular programas contra dichos problemas, el cual se denominará Programa para una Educación Libre de Violencia, Acoso Escolar y Discriminación.

Instituto Nacional de la Economía Social

En su turno, el diputado Érick Marte Rivera Villanueva (PAN) presentó una iniciativa para reformar los artículos transitorios segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política, en lo Referente al Sector Social de la Economía.

Lo anterior, con el objetivo de posponer la constitución, instalación y reglamentación del Instituto Nacional de la Economía Social, del 20 de noviembre de 2012 al 30 de septiembre de 2013. Se envió a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Que Cámara de Diputados pueda modificar PEF

El diputado Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) planteó reformar diversas disposiciones de la Constitución Política y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que la Cámara de Diputados pueda modificar el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) una vez aprobado, a efecto de ampliarlo, disminuirlo o reorientarlo conforme a las necesidades de la federación y de la economía nacional.

También se faculta al Poder Judicial federal y a las legislaturas de los estados a proponer al presidente de la República proyectos de iniciativa de reforma al PEF. Se turnó a las comisiones de Puntos Constitucionales y a la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Incluir enfermedades crónico-degenerativas en protección social

Por el PT, el diputado José Humberto Vega Vázquez, presentó una iniciativa para que la protección social en salud incluya la atención de padecimientos o enfermedades considerados crónico-degenerativos.

La reforma que adiciona el artículo 77 Bis 1 de la Ley General de Salud, establece que la atención de estos padecimientos podrá ser financiada con los recursos del fondo establecido en el capítulo VI de este título. Se turnó a la Comisión de Salud.

Garantizar suficiencia alimentaria

Por el PRI, la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza planteó modificar los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política para que el Estado garantice la suficiencia alimentaria de las familias.

La iniciativa turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, también establece que el Estado deberá garantizar que las instituciones especializadas coordinen sus acciones entre sí o con organismos internacionales para lograr esta meta.
Que Diputados tengan facultad de aprobar y modificar Plan Nacional de Desarrollo

El diputado Domitilo Posadas Hernández (PRD) presentó una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política y de la Ley de Planeación para que sea facultad de la Cámara de Diputados aprobar y modificar el Plan Nacional de Desarrollo.

Asimismo, la Cámara de Diputados realizaría anualmente una evaluación de la ejecución del Plan, y deberá participar en su revisión y adecuación. Se canalizó a las comisiones de Puntos Constitucionales y a la de Hacienda y Crédito Público.

Reformas a la Ley Federal de Presupuesto
El diputado Carol Antonio Altamirano (PRD) dio a conocer una iniciativa para modificar el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objetivo de que los requerimientos financieros del sector público contribuyan a mantener la salud financiera de la administración pública federal.
La iniciativa turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, también propone que los proyectos de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios en que se ejerza el gasto de inversión deberán incrementar el valor patrimonial total de la paraestatal. Asimismo, si la ejecución comprende más de un ejercicio fiscal serán incluidos, en el proyecto de Presupuesto de Egresos relativo a los compromisos y erogaciones plurianuales para proyectos de inversión.

De cuatro a nueve años de prisión por falsificar normas oficiales

Del PVEM, el diputado Rubén Acosta Montoya propuso modificar los artículos 241 y 242 del Código Penal Federal, a fin de que se imponga de cuatro a nueve años de prisión y multa de cuatrocientos a dos mil pesos al que falsifique los documentos, los emblemas o ambos que demuestren el cumplimiento de normas oficiales mexicanas.

Señaló que la práctica ilegal de falsificar o violar documentos que demuestran el cumplimiento de normas oficiales mexicanas (NOM) tiene como consecuencia directa vulnerar la salud, la seguridad, el ambiente y, en algunos casos, el patrimonio o la economía de las personas. Se mandó a la Comisión de Justicia.

Topes de gasto de campaña

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC) planteó reformas para que se comprenda dentro de los topes de gasto de campaña cualquier bien, servicio o derecho que sea contratado, utilizado o aplicado durante el proceso electoral, incluidos los gastos el día de la jornada, con fines tendientes a la obtención y defensa del voto en las elecciones federales o con el propósito de presentar a la ciudadanía las candidaturas registradas del partido y su respectiva promoción, aun y cuando la justificación de los gastos se realice posteriormente.

Subrayó que la iniciativa, que reforma el artículo 229 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, busca precisar qué gastos ordinarios no deben computarse para campaña, y por exclusión cuáles sí deben reportarse en los informes. Se envió a la Comisión de Gobernación.

Constituir Fondos para Inversiones y Desarrollo Tecnológico

El diputado Rubén Benjamín Félix Hays (Nueva Alianza) presentó una iniciativa para reformar el artículo 23 y adiciona el 25 Ter a la Ley de Ciencia y Tecnología, a efecto constituir Fondos para Inversiones y Desarrollo Tecnológico.

La reforma precisa que el objeto de estos Fondos será impulsar y promover los esquemas para el desarrollo de proyectos de asociaciones público-privadas, destinados a la inversión productiva, investigación aplicada o de innovación tecnológica. Se canalizó a las comisiones de Ciencia y Tecnología y a la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Crear un Programa Nacional de Infraestructura

La diputada Lilia Aguilar Gil (PT) presentó una iniciativa para que en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo se contemple la creación de un Programa Nacional de Infraestructura que será obligatorio para las dependencias de la Administración Pública Federal.

Al argumentar la reforma que adiciona el artículo 32 Bis de la Ley de Planeación, la legisladora precisó que es necesario fortalecer la infraestructura de carreteras y portuarias e incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, sobre todo, en zonas con índices de desarrollo humano bajos. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Hospitales veterinarios para animales domésticos

La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro (PRD) presentó una iniciativa para que los municipios tengan a su cargo hospitales veterinarios para animales domésticos.

Al argumentar la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el diputado precisó que el objetivo es dejar una base mediante la cual el Estado velará por la protección de los animales domésticos o mascotas, ya que, según el Inegi, en 2011 existían 18 millones de perros, de los cuales sólo 5.4 millones tenían hogar. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Causas de excepción para servicio militar

Por el PRD, el diputado Jorge Salgado Parra propuso reformar el artículo 10 de la Ley del Servicio Militar, con el objeto de que dentro de las causas de excepción total o parcial para el servicio de las armas, se señale la forma en que se podrá optar por un servicio paralelo a la comunidad.

La propuesta, dijo, pretende contribuir a la garantía del respeto de los derechos humanos, sin menoscabar la obligación cívica de participar en la defensa de la nación, pues podrá realizarse desde otras responsabilidades que no propicien el socavamiento de las dignidad de quienes en su fuero interno advierten un conflicto en el hecho de participar en actividades propias de la milicia. Se envió a la Comisión de Defensa Nacional.

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