19-08-2013.- Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Transparencia y Anticorrupción, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprobaron por mayoría el dictamen de la minuta enviada por el Senado para ampliar la autonomía del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

En abril pasado, las instancias legislativas aprobaron en lo general la minuta del Senado de la República que modificó los artículos 6, 73, 105, 108, 110, 116 y 122 de la Constitución; esta vez avalaron cambios a los artículos 76, 78, 89 y 111, y se discutieron 21 reservas, seis se avalaron y 15 fueron desechadas.

El dictamen avalado en lo general y en lo particular está listo para presentarse en el periodo extraordinario que inicia este miércoles 21, afirmó el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera (PRD), al concluir la reunión de Comisiones Unidas.

“En lo sustancial hubo gran avance. Sí se combate la opacidad y se le da un rango constitucional a la inatacabilidad de las resoluciones del IFAI. Es un gran paso a la transparencia por la que han pugnado todos los partidos”, aseguró.

En efecto, el documento aprobado establece que las resoluciones del IFAI tienen un carácter de inatacables, excepto para cuatro instituciones, el Procurador General de la República, el Consejero Jurídico de la Presidencia, el Gobernador del Banco de México y el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Éstas podrán interponer recurso de revisión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los términos establecidos por la ley, “cuando dichas resoluciones puedan poner en peligro la seguridad o la estabilidad económica o cuando se trasgredan los derechos humanos reconocidos en la Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte”.

El decreto avalado en Comisiones Unidas precisa los sujetos obligados a rendir cuentas de los recursos públicos que manejan. A saber, las personas físicas o morales que realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal.

Asimismo, toda persona física, moral, sindicato o fideicomiso privado que reciba y ejerza recursos públicos, así como los partidos políticos.

Se aprobó la reserva presentada por el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (PRI), a fin de que los sujetos obligados preserven “toda la documentación” que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones; y la ley determinará los casos específicos en los que proceda la declaración de reserva, confidencialidad o inexistencia de la información.

En cuanto a la designación de los comisionados del IFAI, el artículo 6 constitucional Apartado 1, Base Octava, Fracción II, indica que el organismo autónomo en el ámbito federal, contará con un órgano superior que funcionará en pleno, integrado por un comisionado presidente y seis comisionados, que durarán en su cargo siete años, serán renovados en forma escalonada y no podrán ser reelectos.

Para su nombramiento, la Cámara de Senadores, o en sus recesos, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, previa realización de una amplia consulta a la sociedad, a propuesta de los Grupos Parlamentarios, con el voto de las dos terceras partes nombrará al comisionado que deba cubrir la vacante de acuerdo al proceso establecido en la ley.

El nombramiento podrá ser objetado por el Presidente de la República en un plazo de diez días hábiles; de no hacerlo, la persona que sea nombrada por el Senado ocupará el cargo.

Subraya que los comisionados deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 95, fracciones I, II, III, IV, V y VI, en donde cuatro deberán ser abogados, los tres restantes deberán haber desempeñado actividades destacadas en actividades profesionales, de servicio público o académicas sustancialmente relacionadas con materias afines a la transparencia y acceso a la información pública, no podrán tener otro empleo, cargo o comisión, “con excepción de los no remunerados”.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno Rivera (PRD), aclaró en entrevista previa a la reunión de las Comisiones Unidas, que los actuales comisionados del IFAI no serán ratificados, todos se elegirán nuevamente, y podrán participar los actuales. “Borrón y cuenta nueva. Tienen que volver a hacer su procedimiento normal, como cualquier aspirante que quiera ser comisionado”, precisó.

Consideró que “los cambios a la minuta del Senado fueron pocos, y son para clarificar, y sobre todo, para que quede completamente congruente y se armoniza con la reforma al 6 constitucional en materia de telecomunicaciones. Se fortalece”, explicó.
A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Gutiérrez de la Garza se sumó a la propuesta presentada, a fin de avanzar y destrabar un asunto de importancia y trascendencia nacional, al reflejar la voluntad por entrar a fondo en materia de transparencia.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Marcos Aguilar Vega (PAN), destacó que al aprobar este decreto “se le quitan dientes al órgano constitucional autónomo, sería mejor que las cosas se quedaran como están, pues a ese nivel estamos causando un daño”.

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