• Se envía a congresos locales para sus efectos constitucionales

12-12-2013.- La Cámara de Diputados aprobó en lo general y particular, la minuta que modifica los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política en materia energética.

Con 353 votos a favor, 134 en contra y cero abstenciones, se aprobaron en lo particular y con la mayoría calificada, los artículos reservados en términos del decreto. La reforma se remitió a las legislaturas de los estados para sus efectos constitucionales.

Alrededor de las 22:55 horas del miércoles 11 de diciembre, inició el debate en lo particular de las reservas a los artículos 25, 27 y 28 de la Carta Magna, así como a los transitorios del 1 al 21, impulsadas por diputados del PRD, Movimiento Ciudadano, PT y Acción Nacional.

Un total de 79 diputados hicieron uso de la palabra para la discusión en lo particular que concluyó este jueves 12 de diciembre, alrededor de las 12:17 horas.

Con estas reformas se permitirán los contratos con particulares en la exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo de la Nación, a fin de obtener ingresos que contribuyan al desarrollo del país en el largo plazo. Tratándose de minerales radioactivos no se otorgarán concesiones, se expone en la minuta.

En los artículos transitorios se prevé que la ley establecerá la forma y los plazos, los cuales no podrán exceder dos años a partir de la publicación de este decreto, para que los organismos descentralizados denominados Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) se conviertan en empresas productivas del Estado.

En tanto se lleva a cabo esta transición, Pemex y sus organismos subsidiarios, así como la CFE, “quedan facultados para recibir asignaciones y celebrar los contratos a que se refiere el presente decreto”.

La reforma sienta las bases que permitirán a México acelerar su crecimiento y aprovechar al máximo sus recursos. Se podría incrementar la producción de petróleo en cerca de 1.5 millones de barriles de crudo diarios adicionales para 2025, lo que representa un aumento de 60 por ciento respecto de la producción actual.

En el caso del gas natural, la producción podría aumentar para ese mismo año, aproximadamente a 7.3 miles de millones de pies cúbicos diarios, más del doble de la producción actual. Además, el incremento en la inversión podría generar un impacto positivo en el crecimiento del Producto Interno Bruto de alrededor del 1 por ciento anual en 2018 y hasta 1.6 por ciento anual antes de 2025.

El dictamen crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, cuya institución fiduciaria será el Banco de México y tendrá como objetivo, en los términos que establezca la ley, recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos a que se refiere el artículo 27 de esta Constitución, con excepción de los impuestos.

Se especifica que dentro de los 120 días naturales siguientes a la entrada en vigor del decreto, el Congreso de la Unión deberá realizar las adecuaciones al marco jurídico para “regular las modalidades de contratación que podrán ser de servicios, de utilidad o producción compartida o de licencia”.

Entre los esquemas de contraprestaciones se deberán regular las siguientes: en efectivo para los contratos de servicio, con un porcentaje de utilidad y para los contratos de utilidad compartida.

Se prevé en su régimen transitorio que las leyes respetarán en todo momento los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en los organismos, dependencias y entidades de la Administración Pública Federal dedicadas a las actividades de exploración y extracción del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, así como en las distintas actividades a cargo de la CFE.

Dicha medida tiene el objetivo de evitar afectar a los trabajadores que actualmente prestan sus servicios tanto en Pemex y sus organismos subsidiarios, como la CFE; ello, con miras a sentar las bases de una adecuada interrelación entre dichos organismos y las empresas privadas, que a partir de la entrada en vigor del decreto podrán participar en la ejecución de la exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo de la Nación.

Los diputados que intervinieron en la discusión en lo particular fueron: Alejandro Cuevas Mena (PRD), Fernando Zárate Salgado (PRD), Lilia Aguilar Gil (PT), Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), Carlos Augusto Morales López (PRD), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Karen Quiroga Anguiano (PRD), Agustín Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Carlos Reyes Gámiz (PRD), María del Carmen Martínez Santillán (PT).

Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (PRD), José Valentín Maldonado Salgado (PRD), Ricardo Cantú Garza (PT), Zuleyma Huidobro González (MC), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), Víctor Manuel Jorrín Lozano (MC), Carol Antonio Altamirano (PRD), Juan Francisco Cáceres de la Fuente (PAN).

También, Rodrigo González Barrios (PRD), Antonio García Conejo (PRD), Aleida Alavez Ruiz (PRD), Jaime Bonilla Valdez (PT), Yazmín Copete Zapot (PRD), Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), Ricardo Monreal Ávila (MC), Gloria Bautista Cuevas (PRD), Roxana Luna Porquillo (PRD), Héctor Hugo Roblero Gordillo (PT), Pedro Porras Pérez (PRD), Claudia Elena Águila Torres (PRD), Luis Manuel Arias Pallares (PRD), Martha Beatriz Córdova Bernal (MC), Teresa de Jesús Mojica Morga (PRD).

De igual modo, Verónica García Reyes (PRD), Rosendo Serrano Toledo (PRD), José Antonio León Mendívil (PRD), José Francisco Coronato Rodríguez (MC), Alliet Mariana Bautista Bravo (PRD), Purificación Carpinteyro Calderón (PRD), José Soto Martínez (MC), Antonio Sansores Sastré (PRD), Nelly del Carmen Vargas Pérez (MC), Javier Orihuela García (PRD).

Crystal Tovar Aragón (PRD), Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD), Ramón Montalvo Hernández (PRD), Eva Diego Cruz (PRD), Víctor Manuel Manríquez González (PRD), Lorenia Iveth Valles Sampedro (PRD), Marino Miranda Salgado (PRD), Graciela Saldaña Fraire (PRD), Roberto López González (PRD), Jessica Salazar Trejo (PRD).

Asimismo, Arturo Cruz Ramírez (PRD), Amalia García Medina (PRD), Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD), Fernando Belauzarán Méndez (PRD), Francisco Tomás Rodríguez Montero (PRD), Carla Guadalupe Reyes Montiel (PRD), Israel Moreno Rivera (PRD), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), Joaquina Navarrete Contreras (PRD), José Luis Esquivel Zalpa (PRD), Alfa Eliana González Magallanes (PRD).

Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Margarita Elena Tapia Fonllem (PRD), Andrés Eloy Martínez Rojas (PRD), Víctor Manuel Bautista López (PRD), Julisa Mejía Guardado (PRD), Vicario Portillo Martínez (PRD), Jhonatan Jardines Fraire (PRD).

Además, Fernando Cuéllar Reyes (PRD), Víctor Reymundo Nájera Medina (PRD), Javier Salinas Narváez (PRD), Armando Contreras Ceballos (PRD), Catalino Duarte Ortuño (PRD), Teresita de Jesús Borges Pasos (PRD) y Silvano Aureoles Conejo (PRD).

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