Posible daño patrimonial en CONACULTA, ineficiencia en hospitales públicos y ausencia del programa Oportunidades en localidades de alta marginación del país, figuran entre las irregularidades que detectó la Auditoría Superior de la Federación en la revisión de la Cuenta Pública 2003.

Durante la tercera de cinco reuniones previstas por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, que en esta ocasión se concentró en instituciones vinculadas con el desarrollo social, además que se generó una confusión sobre los bonos que se otorgan en el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA).

En un principio, Salvador Sánchez Vázquez (PRI), presidente de la Comisión de Vigilancia, dijo que durante ese año se otorgó un bono semestral por 531 mil 600 pesos al chofer del director del INBA, pero durante la reunión los auditores precisaron que esta cifra involucraba a 38 trabajadores de esa institución.

Tras esta confusión se acordó solicitar al INBA que desglose de manera más clara y precisa los conceptos de su ejercicio presupuestal.

Sánchez Vázquez dijo que a pesar de que en el 2003 se invirtieron 725 mil 564 millones de pesos en instituciones de procuración de servicios de salud, educación, vivienda y asistencia social, México sigue registrando importantes rezagos en relación con naciones industrializadas.

En el número de auditorias practicadas destaca el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con 11; mientras que la única denuncia de hechos que presentó la Auditoría fue por irregularidades detectadas en el ejercicio de los recursos públicos transferidos al Comité Nacional Provida AC.

Se detectó que la Comisión Nacional de Libros de Texto mantenía en sus almacenes 119 mil 971 libros que habían ingresado un año antes, así como un sobreejercicio de 84.4 millones de pesos en el Programa de Bibliotecas de Aula.

Roberto Michel, director de la Unidad de Control y Evaluación de la Cámara de Diputados, explicó que en materia educativa, el promedio de escolaridad se situó en 7.9 grados, que es el más bajo entre los países de la OCDE y 4.4 grados por debajo del promedio de esas naciones.

También dijo que el Programa de Escuelas de Calidad no contribuyó a elevar el aprovechamiento escolar y la Secretaría de Educación Pública no contó con un sistema de evaluación del resultado del desempeño de las escuelas afiliadas a este programa.

En CONACULTA se detectaron prestaciones no autorizadas y posibles daños patrimoniales.

En salud, informó Michel Padilla, la esperanza de vida se incrementó para ubicarse en 74.9 años, pero la mortalidad de padecimientos previsibles asociados a la pobreza de mantienen en niveles significativos.

En hospitales públicos se constató ineficiencia en sus mecanismos de control, que provocaron insuficiencia en el abasto de medicamentos básicos, así como diferencias en la existencia de materiales diversos en los almacenes.
También se detecto que el Programa "Oportunidades" no tuvo presencia en un 28.9 por ciento de las localidades rurales de alta y muy alta marginación.

Durante ese periodo la deserción escolar de los becarios en primaria se incremento de dos por ciento al 5.2 por ciento y se entregaron el 21.5 de suplementos alimenticios programados a niños y mujeres no beneficiarios del Programa.

La Auditoría Superior de la Federación recomendó revisar a detalle los resultados de las auditorías a los institutos de seguridad social, toda vez que registraron problemática de operación y presiones financieras.

En el caso del IMSS no se pudo evaluar su cobertura de filiación por la ausencia de indicadores de medición y no se cumplió con el Programa Nacional de Salud de promover el crecimiento de la cobertura de atención.

Se informó que el Instituto hizo donativos a instituciones que no se encontraban legalmente constituidas para recibirlos y se detectaron diversas irregularidades en materia de obra pública.

En el ISSTE se encontró que el costo de la atención médica a los pensionados se verá afectado seriamente por la eliminación de las cuotas a estas personas, la falta de ajuste de las dependencias de la Administración Pública y las tendencias en el crecimiento de los asegurados y pensionados.

La diputada Beatriz Zavala Peniche (PAN), presidenta de la Comisión de Desarrollo Social, dijo que "Oportunidades" es un programa subsidiario en la medida en que las condiciones de vida mejoren, que pretende aliviar las condiciones de vida, pero no es la solución al ingreso de las economías de la familias pobres.

No obstante, la legisladora reconoció que no hay una concordancia de metodología de medición con los programas operativos del Programa de Oportunidades.

Inti Muñoz, diputado del PRD, puso énfasis sobre el proyecto de la megabiblioteca José Vasconcelos y pidió a la Auditoría practicar revisiones al desarrollo del proyecto.

Aseguró que nadie ha podido determinar cuál será el costo real de esa obra, además de que se han movido partidas presupuestales de manera discrecional, para impulsar su realización.

Al final de la reunión, el diputado Salvador Sánchez Vázquez informó que la Comisión de Vigilancia expresó por escrito al titular de la Suprema Corte de Justicia de la Nación su preocupación por las irregularidades que la Auditoría encontró a los organismos del Poder Judicial de la Federación.

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