Palacio Legislativo de San Lázaro 18 abril 2006.- (Notilegis). El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 354 votos a favor, 10 en contra y 6 abstenciones el dictamen que reforma diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y a la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, mediante el cual se logrará una mejor recaudación, sin subir los impuestos, aumenta la base fiscal y simplifica los requisitos para cumplir puntualmente con las contribuciones.

Al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público que se le dispensó la segunda lectura, indica como objetivos principales: aumentar la base de contribuyentes; simplificar los procedimientos garantizando el cumplimiento de las leyes aplicables, y fiscalizar a quienes incumplan sus obligaciones tributarias.

Las reformas propuestas en materia del Código Fiscal tienen como finalidad lograr que las disposiciones de derecho fiscal se apliquen y evitar que los contribuyentes realicen actos artificiales para eludir la aplicación de normas y el cumplimiento de obligaciones tributarias, cuyo efecto sea reducir o disminuir la base o el pago de una contribución, la determinación de una pérdida fiscal, o la obtención de un estímulo o cualquier otro beneficio fiscal.

Además, en el Código Fiscal se introduce el principio de la “Preeminencia del Fondo sobre la Forma” que SE aplicará para quienes realicen actividades actos o actividades que, en lo individual o en su conjunto, se consideren artificiales o sólo obtengan un beneficio fiscal sin que se produzca algún beneficio económico, cita el dictamen.

El documento turnado al Senado de la República, también establece que quienes realicen actos o contratos simulados, tendrán como consecuencia fiscal la que corresponda a los actos o contratos realmente realizados.

Por lo que hace a la responsabilidad solidaria, la Iniciativa propone que los abogados, los contadores o cualquier otro profesionista que emitan una opinión que lleve al contribuyente a realizar actos artificiosos o impropios serán responsables solidarios con ellos en el pago de sus contribuciones fiscales.
Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Gustavo Madero Muñoz (PAN) dijo la administración tributaria exige simplificar los procedimientos y garantizar el cumplimiento de las leyes.

Destacó que en los últimos años las tasas que gravan la renta de las empresas y personas físicas ha ido a la baja. Actualmente, la tasa en México es la tercera más baja en América con el 29 por ciento, sin embargo, el diputado consideró que un impuesto bajo no será una carga menor para el contribuyente, si las leyes y la actitud de la autoridad fiscal no se adaptan a los nuevos tiempos.

Por ello, consideró necesario adecuar diversos ordenamientos fiscales para precisar una serie de categorías y conceptos que otorguen seguridad jurídica al contribuyente y permitan que la función recaudatoria se realice aplicando criterios que no den lugar a interpretaciones que alienten la evasión y reducción fiscal.

Dejó en claro que las modificaciones que se proponen al Código Fiscal de la Federación, a la Ley del Impuesto sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y a la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, se apoyará con adecuados ordenamientos jurídicos, a fin de alcanzar la moderna administración tributaria que requiere el país.

MB