Palacio Legislativo, 22-X-2007 (Notilegis).- El diputado César Camacho Quiroz (PRI), presidente de la Comisión de Justicia, señaló que en México sería necesario que ambas cámaras del Poder Legislativo tuvieran la facultad de ratificar los tratados internacionales en materia de derechos humanos suscritos por el Ejecutivo, dada la importancia de su contenido.

Al participar en el seminario Derecho Internacional Humanitario Como Sistema de Protección de la Persona y su Integración en el Derecho Nacional, el legislador habló de la necesidad de que haya un proceso interno de discusión para proceder a la ratificación de un tratado internacional, “y creo que deben ser ambas cámaras porque se trata de una norma que tendrá un carácter sólo inmediatamente debajo de la Constitución, y por encima de todas las leyes”.

Explicó que esta facultad es sólo exclusiva del Senado de la República porque antaño, esta cámara era la representante del federalismo, de los estados, y porque las entidades no participan en la ratificación, sino que lo hace el Presidente a nombre del Estado mexicano.

“Yo personalmente creo que por la envergadura de los Tratados debe ir también la Cámara de Diputados, sin dejar de admitir que esto pudiera, en términos prácticos, generar más dificultades para lograr su aprobación, eso hay que admitirlo”, sostuvo.

Agregó, "vale la pena correr ese eventual riesgo por la fuerza e importancia de la norma jurídica de la que estamos hablando.

Sin embargo, el diputado César Camacho admitió que el hecho de que la Cámara de Diputados y el Senado no ratifiquen los instrumentos internacionales obedece a una posición política, “porque en nuestro sistema la mayoríade las facultades congresionales son compartidas, pero hay facultades exclusivas de una cámara o de otra. El Presupuesto, por ejemplo, sólo lo deben aprobar los diputados”.

Dijo que con este tipo de cuestiones el debate gira en torno a una discusión de poder y no sustantiva o de fondo.

“Por eso el tema no es de fácil digestión (…) la discusión no es de poder, sino sustantivo, qué hacer con la ratificación de normas de la más alta envergadura en los convenios internacionales”.

En su intervención en el seminario, el diputado Camacho Quiroz explicó también que la adecuación del derecho penal nacional a los tratados del derecho internacional humanitario se da cuando el convenio es ratificado, pues la estructura jurídica mexicana no exige que haya un proceso legislativo especial para convertir la normatividad de los tratados en derecho positivo mexicano.

“No puede haber tratados en contra de la Constitución, ahí están los mecanismos para incorporar al derecho mexicano los preceptos, las normas jurídicas del derecho internacional humanitario. Entonces, la condición es que los instrumentos internacionales no sólo se firmen sino se ratifiquen”.

RRA